"一主三次"战略解决中心城市"小马拉大车"问题

    [主持人]作为保定市推进"又好又快发展、强市兴县富民"中心任务的战略举措，"一主三次"城市发展规划出台后引起社会的广泛关注，具体的规划设想是怎样的？

    [宋太平]从大的方面讲，实现城市化是历史发展的必然趋势。从保定实际讲，地大县多、城市化水平低，中心城市"小马拉大车"问题突出，中心城市带动力弱已成为制约因素。解决这一问题，必须把"马"养多育壮。我们在深入研究思考的基础上，制定了《2008-2020年保定市"一主三次"城市发展规划纲要》。"一主"，就是做大做强保定中心城市，构筑市区与相邻的徐水、清苑、满城三县一体发展的"一城三星"大保定格局；"三次"，就是加快发展定州、涿州、"白沟·白洋淀温泉城"三个次中心城市。实施"一主三次"城市发展战略，根本目的是完善城市体系，形成多马拉车、多力驱动，带动全市特别是东部平原地区经济快速发展。2008年至2012年的起步阶段，重点做好"一主三次"城市发展和产业发展规划，加快城市建设，加快产业发展。2013年至2020年为完善发展阶段，在"一主三次"城市充分发展的同时，带动形成保定中心、保南、保北、保东四大经济板块。预计到2020年，"一主三次"城市人口达到282万，占全市总人口22%以上；辖区内GDP达到2120亿元，占全市55%以上。

    增强"四种意识" 谋求"四个突破"保证规划完成

    [主持人]怎样保证规划的完成？

    [宋太平]落实"一主三次"城市发展战略，前提是增强"四种意识"：一是中心城市意识。改变传统的县城建设和管理的思维模式、工作方式，积极探索适应城市建设和管理的体制机制。大胆改革住房、教育、医疗、户籍等有关制度，增加城市人口，满足居民物质文化需求。提高居民素质，倡导文明生活方式，塑造良好城市形象。二是超前规划意识。抓住省政府审批各县（市）城建规划的机遇，积极争取政策支持，扩大城区面积，留足发展空间。规划即法，一经确定，必须严格执行。三是率先发展意识。立足超常规、跨越式，使次中心城市发展速度明显超过以往增速，明显超过全市平均水平，明显超过其他县（市），并作为一个硬指标来约束。四是主体责任意识。对三个次中心城市在人事编制、干部配备上实施倾斜，进一步强化有关县（市）党委、政府和开发区党工委、管委会的责任意识，责无旁贷地担负起市委、市政府赋予的重任。