河北新闻网讯(李东辉 葛西劝)3月30日,笔者在博野县南小王乡迁庄村采访时,正好碰上民调员陈建雪在街头处理纠纷,不一会儿,因地界发生矛盾的两个村民就握手言和了。如今,博野县133个村每村都有2-5名人民调解员,随时在街头、地头、炕头解决纠纷,群众形象地称他们是排忧解难的“减压阀”、社会稳定的“稳压器”和“调节器”。
针对近年来农村社会稳定中的各种热点、难点问题增多的现象,从去年开始,该县把防范的关口前移,积极推行农村民事调解员制度,旨在从底层突破,将矛盾化解在基层。目前全县有457名民调员专职负责本村法律知识宣传、矛盾纠纷调处、不安定因素的排查和上报等工作。
为打造大调解网络体系,推进人民调解由“小调解”向“大调解”转变,该县按照专业化的要求配强调解队伍,大力推行调解员资格考试制度。现任调解员由村委会选聘,经培训考试合格后,由司法局统一颁发聘书,持证上岗。并于去年成功组建了人民调解员协会,现有会员457名。为充分调动调解员工作的积极性,该县每年从县财政拿出10万元作为调解工作经费和调解员补贴,对村调解员实行“以案定补”的方式给予办案经费补助,凡成功调解一处矛盾纠纷,根据纠纷案件大小,给予调解员50—200元的奖励补助。该县每年还至少举办两期以调解方法与技巧、常用法律法规教程为主要内容的业务培训。
人民调解员制度实行以来,收到了良好的社会效果。去年以来,全县调解员共调处各种矛盾纠纷592件,调处成功589件,矛盾纠纷受理率达100%,调解成功率达99%以上,有效避免了各种突发性、群体性事件的发生。