记者所指之处加盖结构挤满了楼顶。 左侧为锦观城银色星座B座现今拆除后的楼层，右侧为之前的加盖结构。
□记者 宋歌 贾佳 摄影 郭诚
本报讯 “规划建设得好好的30多层的楼房，怎么有人说‘拔高’就‘拔高’？这也太牛了，怎么就没人能管得了？”面对如今越演越烈的高层住宅楼顶私自加盖建筑物现象，本报前期报道见报后，引起市民高度关注。不断有居民来电反映自己身边的类似现象，记者也就这些线索展开进一步调查。
没人管：众多小区跟风“长高”
昨日中午12时40分，记者来到秀兰锦观城小区南门，还未进入小区，便看见在瑞兴路路北，该小区临街的1号住宅楼顶端，凭空“长”出了一间蓝色玻璃房子，随后记者进入小区，看见楼顶的加盖结构各式各样。2号楼楼顶多加出一层矮房；5号楼楼顶则用铁架搭成棚子；7号楼更是热闹，一间白色板质加盖结构紧邻一间玻璃房屋，该栋楼楼顶已经被全部挤占；9号楼楼顶上一间红色小屋，十分醒目，记者站在对面，看见在这间红色小屋周围的平台上，房主还将一些绿植作为装饰。
不仅是锦观城小区，其他小区仿佛也受到了“传染”。在鑫和花园2号楼（D区）楼顶之间，加盖楼层并排而建，同样的情况也出现在5号楼（D区）楼顶，在11号楼（D区）楼顶有一间四面用棕色木质包裹起来的房屋，这间小木屋底部由铁架支撑，看上去精巧牢固。
世纪华庭小区3号楼顶上，记者看到有一排铁架子密集排列，其中已经有建好的玻璃棚架，6号楼11层顶楼住户为了拓展空间，也加盖了楼层。
秀兰锦观城临街楼栋上“长”出了一间蓝色房子。
居民：没人管，我们的居住安全怎保障？
面对这些非法加盖问题，许多居民纷纷表示担心，附加的楼层无疑会增加楼房的荷载，严重的话可能使整栋楼地基失衡，还有加盖结构破坏了原有楼顶防雷、排气、防水等设施，再有大风天气万一有些建筑材料被刮下来更是危险，对居民的正常居住生活埋下极大安全隐患。除此之外，居民们更为关心的则是，既然问题已经出现，到底谁能来管一管？
居民李先生说：“我们屡次跟物业、执法部门反映，但始终不能彻底解决，人家该建还继续建。”他表示，其实小区物业应该及时发现，及时制止，免得形成“气候”难以管理，再者他希望执法部门能加大执法治理力度，从根本上遏制住这种不顾他人安危私自加盖的行为。
业主王女士也告诉记者，“每次找到物业大多推说手中没有权力没法管，跟部门反映，也管不彻底，这种听之任之的态度从一定程度上纵容这些人，如果大家都不管，岂不是乱了章法？”
物业：管不了，我们一走，立马接着盖
带着居民们普遍的疑问，就楼顶私自加盖建筑问题，记者与锦观城物业取得联系，一位负责人告诉记者，物业只是作为一个服务单位，在管理层面处于尴尬地位，“我们已经对这些加盖住户进行了无数次劝说，并采取了一定的强制措施，当下他们同意不再加盖，但等我们一走，立马接着干，我们也不能一味的强制，所以管理起来有心无力。”
这位负责人还表示，曾在本报见报的银色星座B座楼顶加盖建筑，已经停工拆除，小区在5月上旬至中旬左右，联合住建局、执法局、社区等部门对小区内的非法加盖进行了整治，对于正在兴建的加盖结构勒令停工并拆除。但他又无奈地说：“现在难就难在已经建好的加层，物业没有执法权，不能强行拆除，否则很容易发生冲突。”随后记者在小区也证实了该位负责人所说，看到此前报道中提及的银色星座B座顶楼原有加盖结构，拆的只剩下几根铁架。
执法部门：不好管，物业监控缺失，后期治理更难
“只要顶层业主没有买下楼顶，楼顶就归全楼业主共同拥有，任一业主私自占用，都是侵害其他业主的权益。另外,顶层业主盖房改变了原有建筑构造，是侵害其他业主的行为，于情于理都行不通。”北市区执法局负责人表示，去年机构调整建立北市区执法局以来，他们前后共接到4起类似的居民举报，均已作出处理，目前3处新建违章建筑已停工，1处已拆除。
该负责人告诉记者，眼下一个主要的问题是，前几年已经建成的违章建筑处理难。就目前所涉及的一些小区来说，物业管理完善，门禁森严，前期居然任由业主拉载大量建筑材料，大兴土木在楼顶建起房子，如果说谁都未曾察觉，这一说法显然是站不住脚的。执法人员日常巡查是无法涉及小区内部，尤其是高层建筑物楼顶部位的。作为物业公司，应该及时发现小区内的违章建设行为，并且及时予以制止，如果违章建设者不听规劝，可以向辖区执法局举报投诉，并由执法人员配合，对违章建设行为进行制止。像这种高层建筑楼顶的违章建设一旦完工，责任人如果不在家或躲避的情况下，执法人员既不能破门而入，也不能违返执法程序，擅自采取拆除措施。细化到职能划分层面，又涉及规划审批前和审批后执法。既然楼房主体是经过审批的，那么楼顶平台审批用途究竟是什么？如果后期在楼顶施工增建，是由规划部门还是由执法部门治理？目前都没有界定，所以执法难度很大。
