安新207个村公章集中管理 避免经济损失300万

　　中新河北网保定12月3日电 保定安新县委宣传部3日透露，该县在广泛征求意见、深入调研的基础上，在全县207个行政村推行村级印章代理服务制，收到良好效果。

　　据了解，随着农村经济体制改革的不断深入，村集体各种经济活动日趋频繁。由于对村级印章使用的监督管理存在“盲区”，个别村干部借章揽权、以章谋私的现象时有发生，不仅侵害村集体和村民的利益，还造成党群干群矛盾，破坏农村和谐稳定发展的良好局面。为防止问题发生，该县探索推行了村级印章代理服务制。

　　在村级印章所有权和使用权不变的前提下，按照村级自主使用、乡镇党委政府加强监管的原则，由各村组织召开党员会和村民代表会讨论通过后，村“两委”向乡镇党委、政府提出书面申请，并签订《印章代理服务协议》。乡镇党委、政府将各村老式胶皮印章交由公安部门销毁并宣布作废，为各村刻制新型防伪印章，集中在乡镇存放，专人管理，实现村级印章“管用分离”。

　　为规范用章行为，防止集中管理给群众带来不便，结合村民用章需求，分类设计使用程序，明确了操作流程。第一类，日常事务用章。包括：出具党内调查材料和介绍信，开具村民居住证明以及低保、病残、参军等一般证明。由乡镇印发制式的介绍信、证明信，事先盖好章，由村级保管，方便村民使用。用完一本，存根交回，领取一本。第二类，集中事项用章。包括：各种报表、办理新农合、新农保等需要集中用章的事项。分别由村党支部书记、村主任签字同意后，集中加盖印章。第三类，重大事项用章。包括：发展党员，申办贷款、土地发包、签订合同等村内重大事项。经党员大会或村民代表会讨论通过，由党支部书记、村主任签字，乡镇包村干部审批后，由乡镇印章管理员盖章。特别重大事项，乡镇党委进行把关。

　　据悉，截至目前，各乡镇共受理用章业务11852宗，拒盖不符合要求用章385次，发现和纠正土地违规发包、项目招投标暗箱操作等行为14起，避免村集体经济损失300余万元，有效维护了农村社会和谐稳定的局面。(陈晓轻)