推进:在用足用好政策中统筹使用资源,坚持政府主导、市场运作,确保“四万一千”模式顺利实施
曲阳县委、县政府把扶贫开发作为一项系统工程,在坚持政府主导的基础上,采取市场运作的方式,把多种资源、多方力量、多种举措统筹结合起来,集中力量打攻坚战、啃“硬骨头”,突出做到“五个结合”。
把推进“四万一千”模式与农业产业化相结合。“四万一千”模式的主体是农民,主战场在农村,其中的“三万一千”都属于农业范畴,必须大力发展现代农业,走产业化之路。一是改变传统种养模式。齐村乡传统的农业为种植玉米、谷物,基本靠天吃饭,无生产保障,经济效益极低。万亩红枣、万亩核桃的种植,彻底取代了传统作物,迅速调整了产业结构。千亩鲟鱼基地建设,采取合作经营的方式,改变了零散个体养殖面对市场风险无能为力的局面,走上了品牌经营之路。二是加大政策扶持力度。加大财政、水利、交通、发改、农业、林业等部门整合力度,集中用于五大片区引水上山、电力上山、道路上山,变“遍地撒盐”为“集中施肥”,发挥扶贫帮扶资金的“拳头效应”。 2012年以来,曲阳县整合各部门资源共向齐村乡投入资金5000余万元,做到了集中力量办大事。三是完善配套设施。推进水利设施、电力设施、进山道路、科技上山的配套建设,完成梯田改造2.1万亩,整修道路132公里、修缮加固危桥16座,新打机井32眼,新建扬水站13座、水窖35个,铺设浇水管道3.2万米,架设变压器18台,极大改善了片区内基础设施条件,为实现产业化经营打下良好基础。
把推进“四万一千”模式与培育新兴产业相结合。充分利用资源,大胆突破,以人无我有的气魄,发挥优势,创新产业,挖掘扶贫脱贫潜力。齐村乡山场广阔,日照充足强烈,风力资源丰富,非常适宜发展太阳能发电。围绕这一优势资源,下定决心建设万亩光伏发电基地,并专门到山东取经,引进“两不见面”代办制度,以最优的环境、最周到的服务全力为企业保驾护航。三峡集团一、二期工程全部完工后,万亩光伏发电基地项目将成为集科研、生产、旅游观光为一体的太阳能综合利用示范工程,开创太行山变成“太阳山”的先河。
把推进“四万一千”模式与生态建设相结合。齐村乡和多数贫困地区一样,大多是生态脆弱区。为避免在推进“四万一千”模式时造成生态破坏,在坚持向生态要效益的同时,下大力气加强对生态环境的保护。王快水库周围自然环境独特,总投资2.3亿元的万亩核桃、万亩枣园、万亩生态经济林和千亩特色养殖基地本身就是一项生态工程。在推进过程中,面对重重困难,大力倡扬新时期“愚公移山”精神,县乡干部坚持吃住在村,早晨六时上山,与村民们一起,抬树苗,挖树坑,挑水运粪,彰显了贫困老区干部群众敢叫日月换新天的创业精神。这些项目的实施,将会使齐村乡山更绿、水更清、环境更美。