必须坚持市场推动。贫困山区在自然环境、经济社会、历史文化等方面的禀赋与其他地区差别很大,实施扶贫开发没有统一模式可供遵循,没有现成道路可资选择,需要对扶贫政策、体制、机制进行集成创新,需要以市场思维和市场机制集中力量重点扶持,只有这样才能取得定点突破。曲阳县探索实施“四万一千”模式,大到光伏发电这类万亩基地型项目,小到一家一户的鲟鱼养殖、枣树种植,都是运用市场力量,吸引各类资源要素集中向齐村乡投放,有效调动和激发了扶贫开发的活力,为实现整体脱贫注入强大动力。在万亩红枣基地建设中,迈岭村村民韩建龙自主投资500万元成立了红枣服务社,在枣树栽植、管理、红枣收购和加工方面全程指导,解决了一家一户想办而办不了的事、能办而办不到的事,带领周边枣农共同致富。实践证明,推进连片特困地区扶贫开发,必须建立健全科学合理、富有活力、更有效率的扶贫工作机制,解决制约经济社会发展与扶贫攻坚的突出问题,只有这样才能提高扶贫开发的效率和效益,实现率先脱贫、率先发展。
必须坚持党建促动。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党联系群众、服务群众、做好群众工作的基本力量。曲阳县把加强农村基层组织建设作为推进集中连片扶贫开发的有力抓手,紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党建工作,实现了一手抓党建一手抓扶贫的双赢互动。坚持抓党建促发展,围绕推进集中连片扶贫开发、促进农村经济社会发展,选务实型干部、配发展型班子。坚持抓党建强基层,结合开展深化基层建设年活动,大力为基层办好建设村级活动场所等十件实事,增强基层组织领导经济社会发展、带领群众脱贫致富的能力。实践证明,推进连片特困地区扶贫开发,党建工作是有效载体和有力抓手,必须用好用活这一组织优势,努力把党的组织优势转化为扶贫优势,只有这样才能更好地带领群众走上脱贫致富之路。