保定成功引入民间资本修缮古居 保护文化遗产

    据保定市文物局文保处马力介绍，明代著名谏臣杨继盛由于弹劾奸臣仇鸾、严嵩两次下狱，并壮烈殉难。人们怀念这位为国锄奸的英雄，在北京和河北的容城、定兴、保定市区等地为其建祠堂。保定市区有两座杨公祠，此次维修的皇华馆街杨公祠是其中之一，其始建于明万历二十九年(1601年)，清代曾重修。1984年，被列入市级文物保护单位。

    马力称，为加强名人故居和重点民居等珍贵文化遗产的保护和利用工作，充分发挥其在社会经济发展过程中的作用，2013年3月，保定市文物局组织专业人员开展摸底调研活动，并对名人故居和重点民居进行界定。同时，在吸纳其他省市古民居保护管理办法的基础上，起草了《保定市名人故居保护管理暂行办法》(以下简称《办法》)，并于2014年2月14日起正式实施，有效期2年。

    马力说，为破解名人故居和重点民居修缮困境，《办法》鼓励和支持国内外组织和个人，参与名人故居的维修和利用。对于出资维修的组织和个人，可以采取以修抵租的方式，将修缮资金冲抵使用租金，出资方可租用一定年限，但仅限于做文化相关产业。同时，为充分发挥名人故居独特的资源优势，鼓励其开办小型博物馆、专题陈列馆、特色文化项目等，从而拓展名人故居使用功能。

    马力表示，出资方必须遵循“不改变原状”、“修旧如旧”的原则，按照文物部门相关要求履行报批手续，批准后方可在原址重建，房屋结构必须以原结构、原工艺、原材料为主。同时，设计、施工、监理、质监单位应当具有相应的资质条件，并根据级别报相应的文物行政部门批准，过程中和修缮完毕后还要接受维修批准部门的监督、指导和验收。

    此外，按照“谁使用、谁维修”的文物保护原则，出资方在使用名人故居的期间，有义务进行日常维护。对已列为各级文物保护单位的名人故居，出资方如擅自在名人故居保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，或擅自修缮名人故居，明显改变其原状等，将处5万元以上50万元以下的罚款。

    河北省保定市是国务院命名的中国历史文化名城，具有3000多年历史，现有全国重点文物保护单位(不含定州)60处，河北省文化保护单位76处，市(县)级文化保护单位500余处。经有关专家调查，目前，王占元故居、曹锟故居等17处可认定为名人故居，宋氏宗祠等28处可认定为重点民居。