阳原县大力发展民营经济侧记

    通讯员田建辉、仝辉、仲飞

    盛夏时节，阳原县达鑫陶瓷车间里处处是工人忙碌的身影，已经制成的产品整齐地摆放在成品车间内，即将销往国外。公司负责人于华维告诉笔者：“1—6月份公司加工硬质细白瓷、高档骨质瓷达500多万件，销售收入可达1800多万元。”

    红火的生产场景，在阳原县随处可见。上半年，阳原县民营经济营业收入完成66.54亿元，增加值完成20.83亿元，上缴税金1.84亿元。

    优化环境筑凤巢

    为促进全民创业、激活市场主体，阳原县结合县情实际，相继出台了《关于进一步激发市场主体促进全民创业的实施意见》、《优化发展环境十项措施》等文件，明确了民营企业在项目用地、资金支持、税收等方面的优惠。为了降低创业门槛，阳原县实行投资主体“零门槛”，注册登记“零收费”，由“先证后照”改为“先照后证”，废除影响全民创业的一切不合理规定。不断放宽出资方式、经营场所登记、税务发票领取等条件，推行公司注册资本由实缴制逐步改为认缴制，全面实行企业名称远程受理和企业年度报告制度。

    作为全国毛皮碎料加工基地，阳原县强力推进皮毛大市场创业辅导基地、国际裘皮城创业辅导基地、毛皮加工创业辅导基地和机械加工创业辅导基地建设，为各类无力单独建厂的创业者和投资者建设标准化孵化车间、职工公寓等，实现拎包入驻，并在租金方面给予最大限度的优惠。对入驻阳原国际裘皮城的整皮加工企业实行免租政策，入驻加工区的厂家免收全年物业费，对外来入驻经营户提供证照办理、人员培训、融资贷款、法律援助、子女入学等各项便捷服务，营造公平、规范、有序的经营环境。

    引得源头活水来

    一组数字显示：截至6月底，阳原县民营经济单位个数达16136个，其中民营企业717个，个体工商户4593户。1-6月份新增企业112家，新增个体工商户406个。

    阳原县牢固树立“发展抓项目、项目抓招商”的理念，大力推行项目建设责任制，从规划论证、资金筹措、投资主体等方面进行督查，逐项目落实任务、督促建设进度，保证了重点项目的实施。先后到广东佛山、山东淄博、河北唐山、山西太原等地开展招商活动。紧抓北京部分产业外迁、佛山陶瓷企业“总部经济、基地外迁”外扩发展等契机，积极主动联系工信部、北京市相关单位，实现北京外迁产业、佛山建筑陶瓷等产业在阳原县落地生根。目前，已与3家企业达成投资意向，预计总投资额达1.7亿多元。

    与此同时，阳原县实行了县乡层层建立领导联系项目制度，对于全县确定的重点项目实行一个项目一个县领导、一个小组、一个团队的全程保姆式服务，帮助企业解决经营中出现的困难和问题，促进企业的快速发展。

    创出一片新天地

    阳原县在扶持骨干企业做大做强的同时，积极发挥大企业的辐射带动作用，引导企业及时进行产业结构调整，鼓励引导企业“抱团发展”。对带动力强的优势骨干企业和发展潜力大的大项目，在资金、技术、土地等方面积极争取上级政策的支持，进而壮大层级梯队规模，延伸产业链，促进周边中小民营企业的协调、同步发展。

    为了鼓励更多人创业，阳原县开展了“善美阳原”创建活动，从纳税大户、对引进重要项目有贡献的以及成功创业的离岗退休干部、下岗职工、大学生中选树出15个发展家乡、振兴阳原的“创业之星”给予大力表彰；对2013年度招商引资个人、重点项目建设单位、纳税企业大户进行大张旗鼓表彰，奖励资金110多万元；鼓励县内民营企业扩模升级，县政府今年安排中小企业发展专项基金和工业企业技术改造资金500万元，用于扶持5家企业达到规上企业。

    阳原县三马坊温泉，水质水温均属上乘，自然条件得天独厚，无奈“身居闺中”，一直没有实现规模化发展。阳原县通过举办全民创业大会，宣传振兴阳原的发展思路及招商政策，主打亲情牌，成功与阳原籍企业家签订合作协议，实施了总投资7.99亿元的泥河湾温泉休闲度假苑项目。