涞水推进农村面貌改造提升 投入整合资金3亿

    中新河北网保定8月18日电 入村花园广场鲜花盛开，新铺的柏油路干净整洁，两侧绿树成行，沿街灰、白墙面，配以仿辽代挂瓦建筑相得益彰……保定涞水县寺皇甫村处处彰显着农村面貌提升改造带来的变化。

    “今年3月份，通过召开党员、村民代表大会，经过专家论证，把村基础设施建设作为面貌改造提升重点。”寺皇甫村党支部书记苏春友说，“到现在村里硬化道路8000多平方米，达到‘户户通’，墙面粉刷25000多平方米，把两个多年垃圾坑改造成广场和村文化服务中心。村里配2名保洁员，每天清扫清除。”

    “原来的脏乱，变成现在干净整齐，环境好、心情好、身体就好。这可真办了件好事儿。”83岁的村民李志清拍手称赞。

    涞水县把农村面貌改造提升工作作为全县当前中心工作，科学划定时间表、路线图，着眼快速启动和可持续推进，确立了全面推进、整体提升的原则，把全县284个村，在基础条件层面分成好、中、差类型。从村庄环境保洁，到设施管理、维护、更新，与改造提升同步安排，同步运行，做到改造一个村，常态保持一个村，目前已实现村村有人员、有设备、有制度、有保障。同时，把改造提升与农村精神文明建设同步推进，通过完善村规民约、评选“美丽乡村星级文明户”、开展形式多样的文化活动，转变农民生产生活方式，实现村庄面貌与农民精神面貌双提升。

    涞水县是贫困县，在改造提升工作中，资金一直是制约发展的瓶颈。该县通过县财政预算增加一块、行业资金整合一块、社会力量帮扶一块、农民出工出劳自筹一块、物料集中采购节省一块等方式有效筹集改造提升需要的资金支持，到目前已经累计投入各类整合资金3亿元。

    同时，通过市场运作模式，激活金融资本、工商资本和民间资本，参与改造提升。一是政府主导融资方式。如野三坡景区的苟各庄、上庄、下庄等村，利用政府投融资平台，撬动金融资金实施改造提升。二是引进投资者方式。如南峪村，引进鹏渤集团，成立全员入股公司，实施古民居改造开发，带动实现整体提升；三是农村改制走市场化方式。积极推动农村资源要素可抵押、可流转等。四是利用市场手段融资方式。通过股份合作形式，农民自我市场化运作筹集资金改造提升村庄面貌。五是政府引导村企合作双赢方式。如位于京涞产业新城范围内的悟空寺、郭各庄等村，通过华银公司先期垫资，彻底改造了村庄面貌。已有26个村采用市场手段和模式，收到了良好效果。目前，该县正在进一步拓宽多种市场运作方式，力争使更多的村和改造提升项目走市场化路子。

    刘皇甫村有173户、665人。“农村面貌改造提升让我们家家都吃上了自来水，又干净又方便。”54岁村民谢宝良说，“一个月前家里也改成水冲厕所了，没有了苍蝇，没有了臭味。”

    “在修路、刷墙、绿化、清垃圾等基础设施改造基础上，我们正在积极谋划建立完善村前市场，大力发展高效种植业，在改善环境的同时，增加村民收入，增加集体收入。”该村村委会主任谢卫东说。

    为使农村面貌提升工作长期化，涞水县还将其与培育产业体系紧密结合，依托扶贫攻坚示范区建设，培育致富产业，使农民持续不断增收入，使村集体普遍有积累，为自我管理、自我提升提供经济基础。一方面抓全县产业体系培育，确立设施蔬菜、优质林果、生态养殖、农家游四大主导产业。规划建设了2个万亩现代农业示范区和10个千亩现代农业产业园，加快传统农业向现代农业转变。另一方面实施户有致富项目、村有致富产业工程。目前，全县145个村有了主导致富产业，并通过土地流转、土地入股、资金入股、承包经营等多种形式，实现了项目收益到户。(杨志民)