省人大相关调研报告显示，我省科技投入不足，科技创新能力还较弱，企业创新主体地位不突出，科技人才不足……针对我省科技进步方面存在的问题，省人大常委会建议——多措并举推动我省科技进步
河北日报、河北新闻网记者刘常俭
科技进步法和省科技进步条例已实施多年，我省贯彻落实的如何？还存在哪些问题？今年省人大常委会教科文卫委员会在全省开展了贯彻实施科技进步“一法一条例”情况的调研，目前相关调研报告已经“出炉”。
“报告充分肯定了近年来全省科技进步工作取得的成绩，对存在的问题也作出深入细致的剖析，并提出一些中肯的意见和建议，有利于推动我省的科技进步工作。”省人大教科文卫委员会主任委员李军表示。
问题：科技投入不足，科技经费有效使用不够
建议：加大投入，建立健全多元化的科技投入增长机制
省科技进步条例规定，省、设区市人民政府应当安排并逐年增加科技型中小企业技术创新专项资金，用于资助中小企业开展技术创新；应当安排重大科技成果转化专项资金，用于支持重大科技成果转化和产业化。调研组发现，这一规定的落实并不乐观。
报告中他们毫不避讳地点出了我省科技投入方面存在的突出问题：全省科技投入强度较低。全社会科技研发投入仅占全省GDP的1%，为全国平均水平的一半；财政性资金投入不足，部分市县法定投入落实不到位。虽然全省财政科技投入有了较快增长，但由于原有基数较低，财政投入总量仍显偏小。部分设区市财政科学技术经费支出占财政预算支出的比重没有达到我省条例规定的2%这一法定最低要求，部分市也没有落实到位。全省相当一部分县每年科技投入仅为100万元至200万元，个别县甚至出现“零投入”或“空转”现象；科技经费规范分配和有效使用不够，有限的财力没有发挥到最大作用。
为此，报告建议，加大投入，建立健全多元化的科技投入增长机制。一是全省各级政府要把科技投入作为财政预算保障重点，各项法定投入要及时足额落实到位。同时，加大对支柱产业重大技术研发、公共平台和人才队伍建设的投入。二是优化财政科技投入结构，加大科研项目和资金管理改革力度，建立和完善财政性科技资金绩效管理制度，提高财政资金使用效益。三是要充分发挥财政科技投入的引导和催化作用，进一步创新科技投入方式，积极探索实施项目配套、阶段参与、跟进投资、以奖代补、贷款贴息、风险补助等方式，引导和鼓励社会资本参与经济发展方式转变和产业结构优化升级，不断增强政府投入引导全社会科技资源配置的能力。
