到中关村考察交流
微软云暨移动应用孵化基地在莲池区揭牌
东湖文化中心
创业会客厅（创新创业行政服务中心）
光阴荏苒，莲池区挂牌成立已满一周年。一年来，区委、区政府团结带领全区上下，坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署，顺利完成了区划调整任务，实现了人心不散、工作不断、管理不松、秩序不乱的目标，达到了“1+1>2”的效果，特别是在贯彻落实京津冀协同发展国家战略方面，站位全局、立足自身，精心谋划、统筹安排，采取了一系列有力措施和务实行动，各项工作取得了较为明显的成效。
截至目前，全区对接京津项目总计35个，总投资319.21亿元，涉及电子信息、文化创意、院校合作、商贸物流、科技创新孵化、社会民生等多个领域。微软云暨移动应用孵化平台、清华科技园·启迪之星（保定）孵化基地、“环球购”保税区、阿里云智慧医疗纷纷落地，一些北京、天津特有的标志，越来越多地成为莲池区的元素；随着深安·智谷——全国首个安防和智能交通科技型产业基地的奠基，首列“冀欧国际班列”的发出，莲池区正在成为纵跨华北华南、横连东亚欧洲的重要发展节点。好事不断，精彩连连，协同发展从规划照进现实，悄然改变着莲池区的发展格局，并终将成为莲池区人民幸福生活的福利。
莲池区协同发展之所以能取得较好成绩，由出彩变得越来越精彩，主要是因为打好了“三张牌”。
打好“优势牌”
这是协同发展制胜的前提
“尺有所短，寸有所长”，莲池区虽不如北上广那么高大上，但自身的特色和优势也非常明显。有好牌是底气，打好牌才是关键，只有扬长避短，才能变辅为主。莲池区在推进协同发展上发挥了三大优势的作用。
一是发挥高校众多、创新资源丰富的优势。莲池区高校云集，人才荟萃，辖区有12所高等院校、约24万在校大学生，4个院士工作站，2个国家工程实验室，2个国家工程技术研究中心，59个省部级以上重点实验室、研究院（所、中心），18个博士后科研流动站，这些创新创业资源是对接京津最大的优势牌，必须“亮明”、“打好”。为此，莲池区积极推进大众创业、万众创新，从打造众创空间入手，迅速支持建设了一批创新创业基地，昊科科技文化创意产业园、支点中小企业创业基地等先后建成并投入使用，使众多科技型中小企业如凤凰有木可栖、有巢可居。目前已被国家和省、市科技部门认定的孵化器、众创空间等创新载体达20个，入驻企业300多家，很多京津企业入驻莲池区也正是因为看重这一资源优势。同时，通过出台《莲池区科技计划项目管理办法》、《莲池区关于推进科技创新工作扶持奖励办法（试行）》、《莲池区企业科技特派员工作实施方案》等一系列政策措施，为创新创业提供了稳定持久的制度保障。优质的资源犹如肥沃的土壤，申辰科技、鸿合科技、大白机器人等一批科技水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业茁壮成长。丰富的创新资源，吸引的不仅是企业，清华大学、中国农业大学、北京航空航天大学等分别与辖区荣泰塑业、新洋丰肥业、科泰新材料等企业开展科技合作。
二是发挥区位优越、交通便利的优势。保定自古以来就是“通衢之地”，在京津冀协同发展整体布局中，保定又成为了京津冀中部核心功能区内唯一一个“区域中心城市”，位于保定市核心位置的莲池区更是迎来了对外开放的新契机。京广铁路和京石、津保高铁及京港澳、保沧等高速纵横交错，构成了联通京津的1小时交通圈。保定高铁东站、保定火车站、保定客运中心、保定铁路货场均坐落于莲池区。此外还拥有企业铁路专线13条、共4000米，4个高速出入口。站得高，更要看得远。利用如此优越的交通优势，莲池区不仅在承接非首都功能疏解和产业转移、推进京津冀协同发展上积极作为，而且在扩大开放、推动“一带一路”上主动作为，建设“京津保公铁联运国际物流园”，随着泰通国际运输有限公司“冀欧国际班列”首发，莲池区一跃成为实施“一带一路”国家战略的重要节点，为京津冀乃至华北区域内企业“走出去”开辟了一条快捷的出境大通道。莲池区在京津冀协同发展和“一带一路”两个国家战略上齐发力、同推进，实现了互为补充、相得益彰。
三是发挥历史悠久、文化深厚的优势。保定是国家级历史文化名城，莲池区是保定府发祥地。辖区有直隶总督署、古莲花池、保定军校等国家级文物保护单位10家，不可移动文物保护44处，古迹荟萃，享誉盛名。莲池区在协
协同发展中，不仅把文化作为吸引项目的软实力，更是作为留住人才的硬环境，用心维护，精心打造，受到北京众多文化创意产业的青睐。与北京中嘉基业投资管理公司合作建设中博国际文化创意产业广场；与北京西城区文化创意产业促进中心签订了《文化创意产业协同发展框架协议》；与北京中关村数字文物产业联盟合作建设中国·保定数字文物文化产业园……多个文化创意产业的合作，使我区步入了“以文化促产业，以产业兴文化”的良性循环。
打好“自强牌”
这是协同发展制胜的关键
“有志诚可嘉，及时宜自强”，面对协同发展的重大历史使命，只有自强不息、奋发作为，才能引发关注、受到青睐，赢得更多机遇，实现更大作为。
一是改善环境形象，展示莲池魅力。有优良的环境，好项目才能引得来、落得了、留得住。莲池区采取打“组合拳”的方式，全方位改善和优化环境。建设“创业会客厅”，为创新创业提供六大服务；狠抓生态治理，强力推进大气污染防治；推行城区精细化管理，连片打造美丽乡村；加大民生投入，实施“破旧特”小区的改造提升，设立“关爱资金”；持续作战，开展“一年四打，连打三年”严打整治行动……通过多措并举，全区政务环境、生态环境、治安环境以及城乡面貌、人民生活质量不断改善，莲池区的知名度和吸附力不断增强。
二是打造承接平台，提升承载能力。平台是承接非首都功能疏解和产业转移的重要载体和有力支撑。莲池区借区划调整之机遇，乘协同发展之大势，全力推进保定经济开发区、保定工业园区两个省级园区平台建设，重点打造“一城一园一中心”：一城，就是以长城汽车为依托的保定汽车科技城；一园，就是由深投控、保定市政府、莲池区三方合力打造的“深圳高新技术产业园”；一中心，就是东湖文化中心，是莲池区集中打造的城市功能核心区、高端产业聚集区和城市形象的展示区。
三是做强产业项目，夯实合作基础。着力发展以汽车研发生产为龙头，以创新创意、信息技术、高端装备制造、商贸流通、医药食品为支柱的产业体系，营造良好的产业生态，吸引了大批项目纷纷落地。东湖云端科技产业园、神州行医药孵化基地、白洋淀科技城·科泰新材料研发转化基地等项目已于去年落地；白洋淀科技城大学生创业基地、亨佰丽创艺生活城、未来·金融港、3D打印等项目先后列为今年省市重点项目。
打好“联动牌”
这是协同发展制胜的保障
区委、区政府对协同发展高度重视，把协同发展作为最重大的机遇、最重要的任务，切实用协同发展统领全局、贯彻始终。
一是加强统一领导。莲池区坚持一切谋划围绕协同展开、一切资源围绕协同聚集、一切工作围绕协同布置，区四大班子同心同德，团结一心，共同为协同发展出力。党政主要领导带头抓、主管领导具体抓、其他领导主动抓，形成了齐抓共管的良好局面。及时成立推进京津冀协同发展领导小组和日常办事机构，先后出台了一套《工作制度》、两个《工作规则》和四项《工作机制》，确保了全区协同发展工作有序推进。
二是注重条块结合。从一开始，区委、区政府就坚持全面的协同发展观，不仅把抓产业、上项目作为协同发展的重要任务，而且把抓环境、促民生等公共服务列入其中；不仅重视发挥部门职能作用，而且重视乡办的综合作用，确保协同发展全面抓、不走偏，立体抓、无盲区。区政府与阿里云、支付宝合作建设智慧医疗项目就是全面抓协同的重要体现；坚持协同发展人人有责，把协同发展的任务细化分解到每个部门，不仅发改、商务、园区等经济部门抓协同，教育、环保、卫生、人社等部门都抓协同。如三中分校与北京四中合作，加入“名校数字化联盟”；第五医院与北京304医院、同仁医院合作，成立血液透析中心及眼科远程会诊中心。在基层，全区乡办除了发挥优化环境、维护稳定、改善民生等方面的作用外，还发挥了两个方面的独特作用：首先是服务企业的作用，对辖区的京津落地企业开展上门服务，为吸引更多的京津企业创造条件，了解辖区企业对接京津的需求，并为之牵线搭桥；其次是提供承接空间，全面调查梳理辖区闲置厂房、办公场所、零散土地等情况及时提供给协同办及有关职能部门，不仅有利于提高对接效率，而且有利于提高对接质量，扩大对接成果。
三是营造浓厚氛围。加强宣传引导，调动各方力量。针对一些部门和基层乡办对协同发展认识不清、重视不够及无从下手的问题，区主管领导逐个进行宣传引导，使部门和乡办主要领导茅塞顿开、豁然开朗，纷纷感叹：“原来协同发展工作我们也大有可为”；加强宣传报道，营造浓厚氛围。先后在《河北日报》、《河北经济日报》、《保定日报》、《保定晚报》和网络媒体上刊发文章，从不同角度宣传推介莲池区协同发展工作经验做法和取得的成效，得到了各方面的关注和好评。同时，在印发宣传册的基础上，我们还积极创新宣传方式。近日，莲池区协同发展网和微信平台同时上线运行，精准宣传推介我区的比较优势、功能定位、承接平台，及时报道协同发展工作信息，在协同发展工作中发挥了以往方式不可替代的作用，受到社会各界高度关注和多方点赞。
（莲池区人民政府副区长 杨辉）
