以决战决胜的意志 全力打好八大攻坚战

2016-12-30 15:20:57 来源:保定日报 责任编辑:张云
全市经济工作会议对明年工作进行了安排部署,明确了总的要求、主要目标以及要全力打好的“八大攻坚战”。

    阅读提示 全市经济工作会议对明年工作进行了安排部署,明确了总的要求、主要目标以及要全力打好的“八大攻坚战”。

     全市经济工作会议指出,做好明年经济工作,总的要求是:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念,贯彻落实加快转型、绿色发展、跨越提升的新要求,合力唱响“实干实政、决战决胜”的主旋律,持续推进“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略,坚定不移地抓好“城市做大、产业做强、生态做美、民生做富”四件大事,聚焦聚力打好“八大攻坚战”,建设创新驱动经济强市,加快实现保定崛起和复兴。

    主要目标是:生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长7%,服务业增长10%,一般公共预算收入可比增长10%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%左右,出口总值增长7%,实际利用外资增长9%。PM2.5年平均浓度下降15%,万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省定目标。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%。

    (一)聚焦“服务、承接、支撑”,打好协同发展攻坚战。以更加主动的作为推动协同发展,在打造“支撑点”“承接地”“桥头堡”上力求新突破,在更深层次对接合作中谋求大发展。

    精准对接抓落地。继续抓好与国家部委、京津政府、央企总部、科研院所的对接,对接要具体到产业、政策、项目、资金等层面。对近年来已签约的200多个合作意向、协议,一项一项地梳理汇总,切实把意向变签约、把签约变开工、把开工变投产。围绕教育、医疗产业发展,以更大力度做好北京教育、医疗等资源引进承接工作。每个县(市、区)、市直各单位都要有叫得响、真落地、拿得出手的对接合作新成效。

    完善平台抓承接。重点抓好徐水经济开发区、清苑经济开发区、安国中药都等重大产业园区。各县(市、区)要进一步完善园区功能,大力推进“九通一平”,提高综合承载能力和产业协作配套能力。支持各县与京津共建产业园区。创新开发区建设管理体制机制,高新区、涿州京南经济开发区、保定经济开发区等5个开发区试点先行,进一步深化人事管理、薪酬分配制度改革,不断提升管理和建设水平。

    项目建设抓见效。初步安排市以上重点项目300项以上,总投资6000亿元以上,当年投资600亿元以上。重点抓好涿州中船重工海洋装备、莲池区深安·智谷、涞水北京公交智造、博野三棵树生产基地等28个重大产业项目。实行项目建设“四个一”管理,建立项目台账,确保开工率、投资完成率。抓好国家重大项目和对接京津、对外招商三个项目库建设,抓好项目筹划、筛选、储备,形成“开工一批、签约一批、储备一批”梯次推进的良好态势。

    招商引资抓责任。以京津为主攻方向,引资与引智并举、引外与启内并进、招商与落地并重,吸引更多优质项目落户保定。制定出台招商引资的新政策、新机制、新办法,探索实施招商引资目标责任制,逐级逐部门分解任务、层层传导压力。瞄准国内外500强和行业领军企业,大力实施“互联网+招商”、代理招商、产业招商、以商招商、乡情招商引凤还巢,增强招商实效。要扩大外贸出口,加大重点出口企业扶持力度,加强出口基地建设,支持本地企业走出去,拓展发展空间。

    (二)聚焦增强发展新动能,打好创新驱动攻坚战。以推动协同创新为主攻方向,以“两区建设”为契机,推进“双城联创”,让创新成为推动经济社会发展的持久动力。

    强化合作创新。突出抓好与中关村、深圳的战略合作,加快中关村“一中心一基地一园区”、中关村(涿州)新动力产业园、中关村丰台产业园满城分园、中关村石景山产业园定兴分园、深保高新技术产业园、白洋淀科技城等建设,共建一批产业园区和科技成果转化孵化基地。发挥好高新区创新引领、政策带动作用,推动“一区多园”建设。全年新增各类创新平台20家。

    培育创新主体。实施企业创新能力提升“三大计划”,重点建设长城新技术中心、高碑店国家建筑节能国际创新园、涞水中电科产业园,形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖地”的发展格局。实施高新技术企业倍增计划,引进孵化一批高新技术企业,新增高新技术企业35家以上。实施科技型中小企业倍增计划,深入实施苗圃、雏鹰、科技小巨人工程,推动裂变式增长、集群化发展,新增科技型中小企业1000家。

    激发双创活力。依托高新区、大学科技园、科技企业孵化器、行业领军企业,再建一批学会服务站、院士工作站、国家重点实验室、产业技术研究院、创意工厂、创客基地、产业技术联盟。鼓励社会力量参与众创空间建设和运营管理,吸引京津众创空间来保设立分支机构。鼓励支持社会资本参与科技企业孵化器建设,支持大学生和科技人员创办科技型中小企业。年内各类市场主体达到60万户。

    (三)聚焦振兴实体经济,打好产业升级攻坚战。制定出台振兴实体经济的实施意见,以提高发展质量和核心竞争力为中心,调整产业结构,促进放量增长,做大强市支撑。

    推进工业强市。重点瞄准“中国制造2025”十大重点领域,加快构建“253”新型制造业体系,争列并做好“中国制造2025”示范试点城市工作。做大做强支柱产业,长城汽车是保定的骄傲、是保定的功臣,作为行业龙头,多年来对保定的发展贡献巨大。必须要更加重视、更大力度支持其壮大发展,集中各种资源,助力长城汽车做大做强,打造世界级领军企业。完善汽车产业链条,加快中汽零产业园、国际汽配园和立中、风帆、凌云等企业创新发展,建设汽车零部件生产基地和出口走廊,培育汽车文化,打造具有世界影响力的汽车产业集群。支持英利、国电、天威等“电字号”龙头企业发展,强化高新区产业带动,构建高端制造、智能电网、智慧能源+新材料、电子信息等产业集群新格局,打造“中国电谷”升级版。支持乐凯、奥润顺达、巨力、晨阳等优势骨干企业,促其放量增长,打造一批在全国叫得响的知名企业群。培育壮大新兴产业,紧跟工业4.0等新一轮科技变革,加快推动以标正数控机床、工业机器人为重点的高端装备制造,以氮化镓、碳化硅、石墨烯、硼材料等为重点的新材料,以浪潮大数据、云计算、集成电路等为重点的新一代信息技术,以安国中药都现代中药、新型制剂等为重点的生物医药,以环境监测装备、污染处理设备等为重点的节能环保产业,以中电科空间信息、航空航天等为重点的军民融合产业发展,抢占高端产业发展制高点。改造提升传统产业,以纺织服装、食品加工、新型建材等为重点,推进技术创新,发展新型业态,推动容城服装、高阳纺织、蠡县皮毛、曲阳石雕、白沟箱包、望都辣椒等县域特色经济上档升级。按照省要求保定市钢铁产能全部退出。发挥好实体经济的支撑作用,在全市深入开展入企帮扶活动,政策跟着项目走,服务围着企业转,落实国家减税降费政策,全面清理地方涉企收费,降低企业生产经营成本。加大“个转企、小升规、规改股、股上市”政策落实力度,年内每县新增规上工业企业5-10家、全市150家以上。大力弘扬企业家精神和工匠精神,培育更多百年老店,增强产品竞争力。

    发展现代服务业。坚持生产性服务业与生活性服务业齐头并进,不断壮大规模,提升档次。加快发展旅游产业,高碑店、白沟新城、定兴筹备组织好首届市级旅发大会,推动“旅游+”全产业融合。推动京西百渡休闲度假区后续项目建设,办好京西百渡开山节等活动,打造旅游精品线路。加快易县狼牙山、阜平天生桥、满城汉墓5A景区创建,叫响“京畿胜境、醉美保定”品牌,建设旅游强市。加快发展现代物流业,推进与互联网、物联网融合,打造电子商务平台和第三方物流企业,建设大宗商品交易中心以及大型农产品标准化市场。抓好白沟市场采购贸易方式试点,启动跨境电商平台,加快实施物联网应用示范工程。对涞水等基础好、发展快的县给予重点支持,促进电子商务发展。加快发展康养产业,面向京津培育集医疗、康复、保健、养生等为一体的高端产业集群。加快发展文化体育产业,打造文化创意产业园区,推进河北大学体育场等高标准体育场馆建设,积极承办国家级体育赛事,培育特色文化品牌,推进体育名城建设。

    做强现代农业。抓住“园区、龙头、品牌”三个重点,实施10大农业工程,加快农业大市向农业强市转变。建园区。做精做强畜牧、蔬菜、果品三大产业,发展渔业、药材、食用菌、苗木、花卉等特色产业,一县一精品,一乡一特色,打造京津优质绿色农产品供应保障基地。抓好涿州、白洋淀国家农业科技园区建设,年内新增县级园区30个、市级园区25个、精品特色园区10个,省级以上园区达到20个,建设环首都1小时鲜活农产品生产物流基地。育龙头。瞄准京津引进国家级农业产业化龙头企业,支持100家农业龙头企业壮大规模,实施一批农业重点工程项目。落实“三权分置”政策,基本完成确权登记颁证。加快土地流转,支持种养大户、家庭农场、农民合作社等发展,新增农村新型经营主体1500家以上。创品牌。大力实施品牌战略,培育发展农产品商标和地理标志,打造一批绿色、有机、无公害的农产品品牌。推广应用“互联网+品牌”模式,以品牌带品质,以品质强品牌。积极拓展农业功能,推动一二三产业深度融合发展,大力发展休闲农业、高效农业、都市农业,推动传统农业向现代农业转型发展。

    (四)聚焦打造区域性中心城市,打好城乡建设攻坚战。着眼融入京津冀世界级城市群,加强规划、建设、管理,加快新型城镇化进程,构建生产生活生态统筹、宜居宜业宜游的现代城市。

    以融合求突破,做大做强中心城市。坚持以规划为“龙头”,引领主城区与新三区一体化发展,落实“多规合一”,促进“五区合一”,拉大城市框架,做大城市规模,尽快形成聚集发展优势。重点抓好“三大一控”:

    一是构建大交通。坚持交通率先突破,推进互联互通,打造全国性交通枢纽城市。在外连上,加快高速、高铁建设。荣乌高速、曲港高速2017年完工,太行山高速2018年完工,石津高速(保定段)2019年完工。创造良好建设环境,加快廊涿、固保城际铁路建设,积极推进京石城际、京太、保张、保沧铁路前期,谋划推动通用机场建设。在内通上,加快城区路网互联互通。徐水方向,加快推进恒祥大街、瑞祥大街、东三环北延;清苑方向,加快推进乐凯大街、长城大街、东三环、西三环南延;满城顺平方向,加快推进北三环、复兴路、七一路西延,尽快打通主城区与新三区多路通道。城区环路,谋划启动南三环建设,谋划城市二环、三环立体交通建设,积极启动市区地铁、轻轨建设项目前期工作,推进境内107国道改线,开通大王店至清苑、满城至高铁站双源无轨电车,优化城区交通功能。

    二是城市大建设。坚持城市框架能拉多开拉多开、建设速度能搞多快搞多快,强力推进市区建设“三年攻坚行动”,按照“园区向城市集中、城市靠园区拓展、城园共建、产城融合”思路,继续推进东拓、西扩、南联、北延,加快大保定建设。重点做强四大板块:东湖和高铁板块,年内完成博物馆、图书馆、档案馆、东湖公园等项目建设,关汉卿大剧院投入使用,启动深保科技园城市基础设施建设,力争2019年东湖片区整体成型、白洋淀科技城高铁片区初见形象。西部文体新城板块,年内完成西湖体育中心集中安置区建设,启动体育场馆、西湖公园建设,全面加快土地收储和交通路网改扩建工程,建设一亩泉万亩森林生态隔离带。南部长城汽车科技城板块,加快46平方公里专项规划编制,收储土地8000亩,四个村安置房建设年底主体封顶,“十三五”期间基本完成核心区开发建设,打造功能完善、交通便捷、环境优美、生态宜居的智慧新城。北部低碳新城板块,年内完成区域城市详规控规修编,提前做好土地收储,力争一年抓启动,三年见形象。同时,抓好古城保护开发,重点推进淮军公所、清河道署保护利用和菊胡同、大世界片区拆迁改造,三大片区全面收尾。

    三是管理大提升。发挥政府、市场“两只手”作用,探索绿化、净化、亮化、秩序化的长效管理机制。绿化要量质齐升,城市主要节点、干道要提升绿化品质,小街小巷、死角死面要能绿都绿。净化要长效持久,深入推进城市管理“6S”专项行动,环境卫生整治重点向城中村、棚户区、小街巷、城乡结合部延伸。进一步规范生活垃圾收集、运输体系,实现生活垃圾全链密闭化。亮化要注重品质,规划设计要明暗结合、动静相宜,打造有品质、有秩序、有底蕴的夜景亮化项目,让城市夜色美起来,促进保定夜经济发展。秩序化要规范顺畅,整合新建一批农贸市场,取缔马路市场、外溢市场。加强校园周边综合治理。加快现代化城市管理步伐,建立城市管理大数据,推动一批应用型智慧城市项目。年内实现城区(含县城)公共区域免费WIFI全覆盖。同时,要加大放权力度。凡是有利于发展、有利于工作开展的,都要下放到位。市直各有关部门要对该放、能放、敢放的工作职能,进行一次全面梳理,逐项拉出单子,明年3月底前全部下放,让区里县里活起来。

    四是控房价。要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,完善相关制度,抑制房地产泡沫,防止出现大起大落。在规范房地产市场发展这个问题上,市委、市政府态度坚决。第一,严惩违法。坚决依法打击违法违规建设项目,通过立法形式遏制违法建设。严格违法违规房地产企业“黑名单”管理,对违法违规建设项目实行“零容忍”,不管是本市的还是市外的开发商,谁不遵纪守法就坚决清出保定市场。第二,规范合法。制定出台进一步加强房地产市场规范化管理的意见,依法规范房地产项目建设开发制度,支持省建、隆基泰和等行业龙头进一步做大做强。我们拒绝违法的,同时更欢迎合法的,非常愿意为所有致力推动保定房地产市场平稳健康发展的企业敞开大门。第三,积极作为。积极落实政府的主体责任。探索实行限房价竞地价、限地价竞房价的“两限”法,依法规范土地招拍挂,适度增加土地供应,努力扩大限价房、廉租房、经适房等保障性住房供给,努力将房价控制在合理范围。

    以创园为主线,推进县城扩容升级。按照“小县大县城”的思路,以完善基础设施、提升公共服务为重点,加快建设一批特色县城、特色小镇、美丽乡村。一是创园。实施县城“三年攻坚”行动,涞源、阜平完成省级创园。其他县(市)要分批创建国家级园林县城,涿州、高碑店、安国、涞水率先创建,力争三年实现全覆盖。二是强体。把做强县域经济作为加快新型城镇化的最大支撑力,坚持产城教一体化发展,推动产业向园区集中、人口向县城集中、土地经营权向现代农业园区集中。研究制定重点扶持的特色产业目录,整合政策、金融、土地、人力资源等生产要素,打造支撑县域经济发展的四梁八柱。三是统筹。按照“组团发展、协同发展”的思路,借鉴“京西百渡”的打造经验,对地域相近、特色趋同的县市统筹发展,做活区域经济。

    以提升为抓手,打造特色美丽乡村。加强城乡统筹发展,持续推进美丽乡村建设。做优一批特色小镇。在全市筛选20-30个、每个县(市)筛选1-2个特色小镇,整合资源要素,进行重点打造。做美一批特色村庄。推动村庄合并,加快“村改居、村改社区”。加大农村基础设施建设力度,投资20亿元新改扩建农村道路2000公里。持续推进美丽乡村建设,改造提升一批特色村庄。加强历史文化名镇名村、传统村落、历史建筑保护开发,打造一批记得住乡愁、留得住游客的“高颜值”特色乡村。完成省定379个美丽乡村重点村建设任务。

    (五)聚焦营造良好人居环境,打好污染治理攻坚战。深入推进蓝天、碧水、净土、雷霆“四项行动”,以更坚定的决心、更超常的力度、更精准的措施,推进绿色发展。

    实施精准治霾。紧紧抓住燃煤、扬尘两大关键,持续发力,重点抓好环主城区禁煤、保北禁煤、集中供热、消灭裸土、土路硬化等十大工程。禁煤要扩面。主城区,启动三环至高环、高环以外延伸5公里重点区域气化、电化工程。东南五县,清苑、安新、高阳、博野、蠡县建成区完成煤改气(电)工程。北部九县“禁煤区”,完成60万户煤改气、煤改电工程,实现无煤化。全市范围10蒸吨及以下分散燃煤锅炉、市中心城区35蒸吨及以下燃煤锅炉全部完成替代改造。各县(市)城区实现集中供暖(或清洁能源供暖)全覆盖。抑尘要全覆盖。施工工地全部落实“五个百分百”,市区三环以内裸土路面全部硬化、绿化,非法生产矿山等高点位污染源全部治理到位,市区周边露天矿山全部进行生态修复。控车要严格。市区三环以内黄牌货车禁行,严格执行与北京同步的重污染天气限行措施。实施道路交通治乱专项行动,解决道路拥堵问题。减排要全方位。2017年达不到排放标准的企业全部停产整治,坚决关停取缔土小企业,对化工、医药制造、木材加工、家具制造、表面涂装、包装印刷等行业进行重点治理,确保VOCs排放达标,PM2.5降到77微克/立方米以下,实现空气质量进一步好转。

    加强生态修复。抓好中小河流治理、水土保持综合治理、城区水系水生态综合整治等12类水利投资项目建设,加强河流污染治理、河道管理和白洋淀流域综合整治。加强土壤修复,加强秸秆禁烧和综合利用,加强农村面源污染治理。推进“三网”“四带”“五园”建设,抓好三北防护林、太行山绿化和国家储备林项目,构建京津保生态过渡带。积极推进北拒马河综合治理,与房山区共建京西南生态示范核心区。完成人工造林50万亩、封山育林及飞播造林20万亩,森林覆盖率增长1.45%。

    强化监管追责。实施“雷霆行动”,做到“四个最严”:最严肃的责任体系。坚持属地管理,层层落实责任,层层传导压力。最严密的监控措施。严密监控每个村、每个企业、每个工地、每台燃煤锅炉、每个网格化监测点位的状况,确保第一时间发现和处置问题。最严格的执法监管。对构成犯罪的环境违法案件,一律移送司法机关。特别是违法排污的土小企业,坚决关停,绝不手软。最严厉的追责问责。发现监管缺位、推诿扯皮、整改不力的,严肃问责、绝不姑息。

    (六)聚焦贫困退出薄弱环节,打好精准脱贫攻坚战。按照“脱贫致富奔小康两步并做一步走、决不落下一户一人”和“成熟一个县(村、户)退一个县(村、户)”的原则,精准施策,加大力度、加快速度,确保圆满完成省定脱贫任务。

    抓产业扶贫。聚集金融保障、科技支撑、市场对接三个关键,继续深入推广“十种产业扶贫模式”,巩固完善贫困群众持续增收稳定脱贫的长效机制,深化国家级金融扶贫示范区建设,争取更多扶贫贷款支持,确保所有贫困群众纳入产业化扶贫体系、有稳定收入,切实增强贫困地区自我发展能力。

    抓统筹脱贫。强化社会兜底,把农村低保线提高到每年3300元。加快易地扶贫搬迁,推行产业园区和移民社区“两区同建”,保证搬迁户有产业项目支撑、有转移就业岗位、有社保政策保障,确保贫困群众搬得出、住得下、能就业、会致富。同步改善住房、医疗、教育条件,加快推动农村低保、健康医疗、教育培训等政策精准落地,实现“两不愁、三保障”。统筹抓好脱贫攻坚、现代农业、山区综合开发、乡村旅游和美丽乡村建设“五位一体”,彻底改变贫困地区落后面貌。

    抓长效机制。完善财政扶贫资金增长机制,加大扶贫资金整合力度,实施“政银企户保”金融扶贫模式。完善贫困农户与市场主体的利益联结机制,开展多种形式的资产收益扶贫,实现股份合作组织、扶贫龙头企业全覆盖。完善对口帮扶机制,加强与中直、省直帮扶单位的对接服务,扎实推进市内对口帮扶,构建扶贫济困大格局。完善贫困退出机制,用好精准扶贫大数据平台,夯实脱贫攻坚基础。

    (七)聚焦惠民利民实事,打好民生保障攻坚战。统筹民生与经济发展,优先保障民生投入,实施一批重点民生工程,办好一批惠民实事,促进共享发展,着力增强百姓的获得感。

    扎实做好就业再就业工作。突出重点人群、重点地区,实施高校毕业生就业创业促进计划,搞好农民工职业技能培训,支持农民工返乡创业,做好军队转业干部和退役士兵接收安置工作,城镇新增就业8.9万人,失业人员实现再就业2.7万人。同时,下大力解决好工资拖欠等问题,严厉打击涉及拒不支付劳动报酬犯罪和“恶意欠薪”行为,有效保障农民工合法权益。

    提升社会保障水平。确保养老金按时足额发放,继续提高城市和农村居民最低生活保障标准,把困难群众基本生活保障好。改革完善企业职工基本养老保险制度,推进机关事业单位人员养老保险制度改革。实施全民参保计划,基本医疗保险参保率稳定在95%以上。将城中村、城郊村、易地搬迁进入城镇的村庄改造纳入棚改范围,全市改造棚户区住房10021套(户)。

    发展文教卫生事业。持续推进县城和市区两个“三年提升计划”,县城新改扩建学校30所,市区新建4所。谋划启动10个教育聚集区建设,年内开工建设7个。实施普通高中建设攻坚行动,谋划建设10所普通高中、年内建设5所,新改扩建幼儿园200所,改造提升农村学校55所。启动16家城市公立医院综合改革,创新医养结合模式,加快北京安贞医院保定分院、北京中医院安国分院等项目建设,建设中医药强市,打造“健康保定”。

    确保社会安全稳定。进一步深化平安保定建设,加强社会治安综合治理,持续开展“一年四打”专项行动,保持对违法犯罪的高压态势;加强重大突发敏感事件处置工作,完善预警和应急预案,回应群众关切;加强安全生产监管,强化食品药品安全管理;积极开展卫生城市、洁净城市、文明城市和人文城市“四城同创”,确保年内成功创建省级文明城市,提升城市美誉度。

    (八)聚焦体制机制和要素保障,打好营商环境攻坚战。坚持问题导向,努力营造充满开放魅力、投资引力、竞争动力、发展活力的营商环境。

    打造良好金融生态。重点抓好四项工作:做多做强金融机构。推进民生、邯郸银行尽早挂牌开业,保定银行设立廊坊分行,涿州、雄县等县农信社改制组建农商行,加快金融机构向县域延伸。加强政银企对接。引导银行机构创新产品和服务,扩大信用贷款、知识产权质押贷款、仓单质押贷款等信贷产品投放。推动企业挂牌上市融资。培育上市后备企业,每县新增挂牌上市企业1-2家。加强金融创新。加强县级投融资平台建设,每县融资2亿元以上,全市融资总额超100亿元。支持阜平申报国家普惠金融试点县,择机做好政府发债,做强金融支撑。

    保障土地要素供应。着力在四方面求突破:一是占补平衡。用好用活石保廊全面创新改革试验区土地政策,统筹做好占补平衡工作,推广阜平土地整理开发模式,加快西部山区土地开发整理,年内力争完成补充耕地3万亩。二是土地储备。加强市本级与新三区土地资源区域性整合,做好商住用地储备,科学配置土地供应。积极做好工业用地储备,完善收储制度,变生地为熟地,变项目等地为地等项目。三是用地保障。多争列省级重点项目,多争取使用省留用地指标。在用地指标分配上,重点向各级开发区倾斜,努力满足重点项目用地需求。四是闲置挖潜。盘活低效用地,处置闲置土地,整合僵尸企业用地,提高供地效率。

    招贤纳士用好人才。做到“三重”:重引进。深入实施“归巢创业”行动,鼓励大学生、科技人才、优秀外出务工人员返乡创业。重培育。深入实施科技英才、高技能人才、文创人才、企业家培养工程,实现办一个园、建一个项目、集聚造就一批人才。重激励。给合适的位子,把人才安排到最能发挥优势的岗位,以才位相宜、人事相适,促人才创业有为。给最好的平台,你有多大才,我搭多大台,竭力满足人才创业发展需求。给宽裕的保障,对人才兴办企业、创办实体、转化成果等,在经费上尽力支持。探索建设面向大学毕业生、京津高端人才、企业急需人才群体的保障性住房。人才是发展之本、竞争之基、创新之要,我们要让更多人才留在保定、成就梦想。

    深化改革激发活力。积极推进关键性改革,最大程度释放改革红利。深化行政体制改革。深入推进放管服改革,升级“两个代办”,落实“四个清单”,大力推行“互联网+政务服务”,加快行政审批规范化、标准化建设。深化国资国企改革。以“管资本”为主,加强市属经营性国有企业集中统一监管,实现国有企业巡察全覆盖。加强产权管理,有序推进市属经营性国有企业纳入产权登记范围。推进国有企业“三供一业”分离改革。深化财税体制改革。加快财政事权和支出责任划分改革,深化绩效预算管理改革,推进预决算公开,打造阳光财政。落实“营改增”政策措施。坚持过紧日子,除特殊情况外,各级政府一般性支出按不低于5%的幅度压减。深化农村改革。推进农村产权制度改革,开展清产核资,明晰农村集体产权归属。统筹推进事业单位、科教文卫等社会领域改革。

    打造高效政务环境。持续打好优化环境组合拳,转变职能,强化服务,提升效率,非禁即许。健全企业服务恳谈会、双周重点项目调度等制度。加快推行“多证合一、一照一码”、企业名称核准电子化、企业简易注销、电子营业执照。加快构建市场主体信用监管平台,推行“双随机一公开”,守信联合激励、失信联合惩戒,承诺要限时,践诺要坚决,建设诚信保定。优化执法、司法、治安环境,维护企业合法权益,为企业创造宁静经营的良好生态。弘扬亲商文化,持续叫响“来到保定、一切搞定”,让外来投资者把保定当故乡,在这里安心创业、舒心生活、放心发展。

    坐而论道,不如起而力行。百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全市上下一条心、一个调、一股劲,以更大的勇气革故鼎新,以更强的毅力攻坚克难,以更实的作风干事创业,以更严的要求管党治政,就一定能够把保定建设成为创新驱动经济强市,实现保定崛起和复兴!

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保定明确2017年经济工作重点把握“六个关系”

2016-12-29 16:48:38

2017年,是迎接党的十九大胜利召开的重要一年,是实施“十三五”规划、落实省第九次党代会精神的关键一年,是实现京津冀协同发展近期目标最为较劲的一年。此次召开的全市经济工作会议,明确了在新的一年,保定市经济发展的方向和重点。

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