县乡村书记登台述职,接受党员群众评议;
农村、企业、社区干部走进课堂,菜单式培训,提升推动协同发展、服务群众本领;
党员亮明身份,开展志愿服务,叫响“我家有党员、乡亲向我看”;
“7·21”抗洪抢险、承办首届省旅发大会、精准脱贫第一线,各级党组织凝心聚力、广大党员干部率先垂范。
走过五年,一幅幅生动的画面,一个个感人的故事,记录了全市推进基层党组织建设的坚实步伐,展现着全市党员干部争当先进、争作表率的模范行动。
落实全面从严治党要求 充分发挥各级党委主体责任
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作,采取一系列有力举措加以推进。保定市委认真落实中央和省委部署,全面落实从严治党要求,充分发挥管党治党主体责任,农村、社区、企业等领域党建基础不断夯实,为推动京津保地区率先联动发展提供了坚强的组织保证。
市委常委会坚持以上率下,每年至少5次以上专题研究党建工作,建立市级领导基层联系点61个,仅2016年,市委书记聂瑞平就24次深入到联系点调研解决问题,为基层党员干部发挥了示范表率作用。
深入推行县(市、区)委书记抓基层党建“三项清单”(问题清单、整改清单、责任清单),树立“抓好党建是最大政绩”意识。完善各级党组织书记述职评议考核制度,拧紧抓基层党建责任的链条。
市委组织部坚持全员抓党建制度,采取定期与不定期相结合,不打招呼、直接深入到农村、社区进行经常性督导检查,落实约谈、建档、反馈、通报、问责、函询六条追责措施,切实把全面从严治党立起来、落下去。
围绕强化“两个功能” 全力打造基层党建特色亮点
全面推行“党建+”模式,亮明党员身份,先后开展了贫困村基层党建攻坚、旅发战场党旗飘等专项行动,在推动脱贫攻坚、后进转化等工作上发挥了积极作用,涌现出李保国、张铁英等一大批优秀共产党员,让基层党组织真正成为服务群众、促进发展、决战决胜的坚强堡垒。
围绕强化基层党组织服务功能,市委强力打造“两个代办”升级版,出台了《关于实行星级化管理打造为民服务全程代办升级版的指导意见》,着力在提标提质上下功夫,实现为民服务代办全覆盖。
全市创建“五星”级乡镇134个、村1977个。
“不看不知道,一看吓一跳。”全市党建示范区现场观摩会上,观摩团成员每走一步都在感叹。精神饱满的村干部队伍、规范美观的制度展示橱窗、整洁亮丽的村容村貌……按照有坚强有力的领导班子、有功能实用的服务场所、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩等“六有”标准,保定市谋划了狼牙山党建示范区、白石山党建示范区、白洋淀党建示范区等十大精品党建示范区,创建了近300个党建示范点,充分发挥了典型示范引领作用。
建强农村“三支队伍” 打造全面建成小康社会的骨干力量
乡镇党委书记、农村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”,是建成农村全面小康的骨干力量。
市委要求,要面向基层、面向一线选拔使用一批优秀干部,形成干部从基层成长、优秀人才愿意到基层去的积极导向。坚持把熟悉农村工作、综合素质好、发展潜力大的优秀干部选拔到乡镇党委书记岗位上来。
倡导“能人治村”、优化队伍结构、推行退出机制、开展“万人示范培训”、提高基础职务补贴、择优选拔公务员……市委采取了一系列举措,抓基层、打基础,着力打造一支过硬的村党组织书记队伍。全市共培树五星级村党支部书记1300多名。
“既然选择为村当家,就要不负众望。”全国先进基层党组织、莲池区西高庄村党总支书记王焕荣担任“一把手”31年,始终践行一名基层党组织书记的职责和诺言,把西高庄村带上了“家家有存款、人人有文化、个个有本领”的良性发展之路。
在农村致富带头人队伍建设上,实施“万人培养计划”,建立了1.2万多人的信息库,为班子建设储备了力量,在促进经济发展、引领群众致富进程中发挥了重要作用。
健全完善制度机制 不断提高基层组织建设规范化水平
“没有规矩,不成方圆”。在农村党建上,市委组织部印发《村级组织规范运行指导手册》,明确了19项基本制度,普遍推行村级事务“小微权力清单”、村党组织“三项承诺”和村党支部书记年度责任清单,实行村党组织书记星级化管理,督促村党组织和书记履行职责,服务群众。
在城市社区党建上,优化社区党组织设置,实现社区党组织全覆盖。深化“双化双责”机制,创建精品示范社区62个。持续推进在职党员到社区报到、开展志愿服务活动,全市在职党员到社区报到人数18万多人,组建志愿服务队100余支。
提升非公经济和社会组织党建工作。市委专门成立了非公经济组织和社会组织党工委,采取单独建、联合建、设立特设支部等方式,把全市非公经济组织和社会组织纳入党组织覆盖攻坚范围,做到应建尽建。培树非公企党建典型50个。
五年来,全市1.8万个基层党组织、59万多名党员,以“实干实政,决战决胜”的态度和决心,夙兴夜寐,激情工作,积极抢抓协同发展重大机遇,为实现保定崛起和复兴的伟大目标夯基。(记者金丽 通讯员李亚东 陶国栋)