未来五年，是保定各种优势和潜力集中释放期，京津冀协同发展将进入纵深推进阶段。
如何抓牢机遇，实现跨越、崛起和复兴？要把一个什么样的保定带入科学发展新时期？
在3月21日开幕的市十一次党代会上，聂瑞平同志代表十届市委向大会所作报告给出明确回答：
——坚持抢抓京津冀协同发展重大机遇不动摇，把推动京津保地区率先联动发展，作为统领保定发展稳定民生三大任务的主线。
——加快实施协同发展等三大主体战略，建设创新驱动经济强市，推动京津保地区率先联动发展，全面建成小康社会、加快实现保定复兴。
目标更明确，工作更聚焦。代表们热议：时代所赋、大局所在、民心所向。
协同，是保定区域发展的必由路径，更是响当当的生产力
京津冀协同发展，是保定当前面临的最重大、最现实的机遇——这是全市1100多万干部群众的共识。
2016年，全市生产总值达到3110.4亿元，比2011年增长47.7%；公共财政预算收入222亿元，是2011年年增长86.9%，年度增速位居全省第一。
5年来，保定市新增财政收入10亿元以上的县（市、区）7个，财政收入3亿元以下的县、上市企业空白县已经全部退出。
协同，既是保定区域发展的必由路径，更是响当当的生产力。
“作为全市对接京津的桥头堡，我们深有体会。”涿州市委书记王彦清代表说，按照保定市委、市政府“六个表率”“六个模范”的要求，涿州确立了建设“京畿文化生态名城、协同发展功能新区”的奋斗目标。
近年来，涿州持续加强与中国农大、中国华融等单位的战略合作，重点推动和对接的合作项目37个，中船重工涿州海洋装备科技产业园、京能热电联产等项目成为该市发展新动能。
市党代会的基层代表们也有感触。清苑区大堤口村党支部书记孙文段代表说，5年前，大堤口村还是一个普通的传统农业村；5年后，高铁站建成，白洋淀科技城落地，全村整体拆迁改造工作正有序推进，一个新的大堤口村在等待着我们。
站在第一个百年奋斗目标接近实现的历史关口，在澎湃中回望，更能深刻感受京津冀协同发展这一国家战略给保定带来的积极影响和推动作用。
正如报告中说：保定的跨越、崛起和复兴，其时已至，其势已成，其兴可待。
时是什么？
代表们说，是机遇。当前，政治关怀、政策红利、战略机遇等多要素叠加放大，协同发展巨大势能喷薄欲出。
——从2014年“2·26”座谈会，到2015年《京津冀协同发展规划纲要》出台、京津保地区率先联动发展目标明确提出，国家战略步步深化。
势是什么？
代表们说，是保定多年来自身优势的积累，是产业的提升、环境的优化，是1100多万干部群众的实干担当、励精图治。
——3年来，全市京津保产业合作项目达到516项，与36家央企集团签署的78项合作协议全部落地，部分行政区划顺利调整，首届省旅发大会成功承办，保定在国家战略中占据了至关重要的位置。
在保定2.2万平方公里的土地上，京津冀协同发展战略正变成一根撬动发展的杠杆、一个激发动力的引擎。
以创新为核心动能，实现区域经济由要素驱动向创新驱动跨越，争做京津冀协同创新共同体排头兵
协同发展是主线，创新驱动是路径；
抓协同就是抓发展，谋创新就是谋未来；
以创建国家创新型城市、全国创新驱动示范市为抓手，全力争当京津冀协同创新共同体的排头兵……
“京津冀最大的资源是创新资源，最大的优势是创新优势。”一些代表认为，打造京津冀协同创新共同体，是推进京津冀协同发展的战略选择和根本动力。
保定市坚持把协同发展、创新驱动、环境支撑作为三大主体战略，把协同创新作为重要突破口，创优发展环境、推动创新驱动的做法，受到国务院办公厅通报表扬。省第九次党代会明确提出，支持保定加快建设创新驱动经济强市。
——深化与北京多地合作，与科技部、中科院等高端创新资源深度合作，探索形成“853”高端引智模式，组建了产业创新联盟等300多家根植于产业链的创新平台。
——谋划发展白洋淀科技城，依托中国农业大学等科研院所打造中国“农业硅谷”，总投资128亿元筹划建设综合电子信息系统研发基地和创新中心、产业集群。
“产业一体化是有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。”河北大学党委组织部部长徐建民代表说，打造京津冀协同创新共同体，其重要作用就是将整合创新资源，弥合发展差距、贯通产业链条、重组区域资源，有效推动经济发展方式由生产要素投入的“外力推动”向创新驱动的“内生増长”转变。
——以“中国制造2025城市试点示范”“互联网+”行动计划为抓手，深入实施“双千双百”工程，加快构建“253”新型制造业体系；
——全面提升“18+N”平台功能，大力推进保定·中关村创新中心、长城汽车新技术中心等创新平台建设，着力做强战略支点。
未来五年，保定市将以京津冀协同创新为主攻方向，以提升核心创新能力为根本动能，全面与京津乃至全球顶尖创新要素精准对接，在创新驱动中搭上“京津保地区率先联动发展”的高速列车。
将京津冀协同发展向纵深推进，在对接京津、服务京津中加快发展自己
未来五年，是加快建设创新驱动经济强市，推动京津保地区率先联动发展，实现保定崛起和复兴的跨越期，京津冀协同发展战略将步入新的发展征程。
报告明确提出，未来五年，全市的中心任务，是推动京津保地区率先联动发展。
“‘联动发展’，不是简单的‘迎来送往’，而是产业升级和提升公共服务水平同时进行。”一些代表认为，要在推进交通一体化上联动，在打造生态宜居、品位城市上联动，在提升公共服务品质上联动。
3年来，保定进行部分行政区划调整，市区面积由原来的312平方公里增加到2531平方公里。
3年来，津保铁路百年梦圆，太行山高速、曲港高速全面开工……京津保0.5-1小时交通圈初步形成。
3年来，全市59家二级以上医疗机构与京津冀79家医疗机构开展的近160多个合作项目逐一落地。
3年来，充分发挥保定对京津地区的生态涵养和气候调节作用，开展大气污染防治、白洋淀综合治理、山水林田湖生态修复等多项工程……与京津共同推进生态环境治理。
成绩值得肯定，但放眼京津保，保定在三地中仍存在明显短板，率先联动发展任务艰巨。
“只有加快缩小保定与京津发展水平的落差，才能有效促进非首都核心功能疏解。”代表们建议，要进一步发挥政府引导作用，依靠改革创新，促进优质公共服务资源均衡配置，合理推进教育医疗、社会保险、公共文化体育等事业发展，逐步提高公共服务均等化水平。
市交通运输局局长、党组书记肖明旺代表说，市交通部门将进一步抓牢机遇，按照《河北省推进京津冀协同发展交通一体化规划》，到2020年，基本形成多节点、网格状、全覆盖的区域交通运输网络，交通运输信息化智能化水平显著提升，保定市与京津差距明显缩小，率先初步实现交通运输现代化。
2017年是协同发展近期目标节点年份，到2020年将实现中期目标，并向着远期目标大步迈进。
——坚持统筹把握，按照“两地三区”功能定位，统筹谋划，切实做到主动协同、全面协同、精准协同。
——坚持高端对标，抓好重大工程和战略平台建设，深化协同发展体制改革，最大限度消除京津保地区率先联动发展的区域落差。
——坚持重点突破。从交通、生态、产业入手，把协同发展的战略部署精准落实到全市各级各部门的各项工作。
举措务实，催人奋进。代表们纷纷表示，要进一步找准位置、深挖潜力、放大优势，以实干担当求突破、求发展，为推动京津保地区率先联动发展，实现保定崛起和复兴贡献力量。
使命，是对未来的美好向往，更是对历史的郑重承诺。（记者李忻遥）
