2015年，市区环境空气质量达标天数127天，同比增加43天；重度及以上污染天数75天，同比减少29天；PM2.5年平均浓度为每立方米107微克，同比降低17.1%，超额完成省定下降10%的目标任务。空气质量综合指数10.34，同比下降12.2%。
2016年，保定市环境空气质量达标天数达到155天，同比增加28天，其中一级天数20天，同比增加3天；重度及以上污染天数58天，同比减少17天。PM2.5年均浓度为每立方米93微克，同比下降13.1%。空气质量综合指数为9.04，同比下降13.1%，扭转了连续两年全国倒数第一的局面。
市委、市政府高度重视大气污染防治工作，近年来始终把防治大气污染作为党政一把手工程来抓，出台系列政策，紧紧盯住散煤和扬尘两大突出短板，全面实施大气污染各项防治措施，取得初步成效。
系列政策 网格管理
保定市近年来出台系列政策措施推进大气污染防治工作。为全面贯彻落实中央、省关于大气污染防治行动的各项部署，确保大气污染防治各项工作扎实推进，努力实现空气质量持续好转，保定市先后印发实施《保定市大气污染防治总体工作方案》《保定市大气污染防治三年攻坚行动及2015年重点工作实施方案》《保定市2016年大气污染防治重点工作实施方案》和《保定市2016年散煤污染整治专项行动实施方案》。同时，根据《京津冀大气污染防治强化措施（2016—2017年）》，印发实施《保定市大气污染防治强化措施实施方案（2016—2017年）》。今年，《2017年大气污染防治十大工程》已印发实施，《保定市大气污染防治条例》将于5月1日正式实施；《保定市2017年大气污染防治重点工作实施方案》正在起草制定中。《保定市大气污染防治条例》是保定市获得立法权后第一部在环保方面的地方性法规，实施后将为保定市的大气污染防治工作提供有力的法制保障。
坚持创新驱动、低碳高端、绿色崛起，不断转变发展方式，守护发展和生态两条底线，保定市制定实施环境支撑主体战略，适应京津冀协同发展新形势，对大气污染防治、造林绿化、白洋淀生态治理等进行整体谋划，统筹推进山水林田湖生态修复，为做好环境保护工作奠定坚实基础。自2013年以来，市委、市政府先后召开全市性环保工作会议25次，市委常委会、市政府常务会研究环保工作50多次，各类调度会、办公会更为密集，平均每月2次以上。实行市、县两级政府常务副职分管环保工作，并层层签订责任状，将管理责任延伸到街道和乡村，形成党政同责、齐抓共管、上下贯通、左右衔接的网格化管理体系。出台《保定市环境空气质量排名落后处罚办法》，发布实施《加强大气污染防治监管十项工作制度》，28个大气污染防治工作督导组全程督导落实。各县（市、区）全部建立县级领导和部门包村、包企责任制，企业驻厂员制度和锅炉监管责任人制度。
铁腕控煤 强力抑尘
经过研究发现，保定市大气污染主要在采暖期，取暖散烧燃煤污染严重，扬尘污染问题也很突出。为此，保定市确定“全面推进、重点突破、全民参与、合力攻坚、科学治污、冬病夏治”的思路，以优化能源结构为重点，扭住燃煤、扬尘和工业污染三大关键因素。
深入贯彻落实京津冀及周边地区大气污染防治会议精神，按照《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）》，在全市全力推动煤改电、煤改气工作，在主城区大力推进分散燃煤锅炉替代改造。今年计划对主城区剩余采暖燃煤小锅炉全部完成替代改造，其他县（市）、白沟新城建成区完成10蒸吨及以下燃煤锅炉替代改造，建成区外完成50%以上，党政机关、事业单位禁止使用燃煤。全力推进清洁能源替代改造，推广节能环保炉具，狠抓城中村气化，实施工商业户和餐饮单位禁煤，积极推广使用优质煤。去年落实铁腕控煤措施已基本实现主城区煤炭“归零”，北部9县京津冀禁煤区煤改气改电已完成406个村、21.28万户，燃煤小锅炉完成替代改造4345台6665.6蒸吨，三环以外高环以内重点区域的农村推广使用绿色焦炭、兰炭和洁净型煤25.84万吨；农村地区推广秸秆燃料9.7万吨，完成农业生产单位清洁燃烧改造700处，主城区集中供热率达到81%，清洁供热率达到100%，大部分县（市、区）建成区集中供热率达到80%以上。
在治污方面，全市已完成140台共2552蒸吨10蒸吨以上燃煤锅炉脱硫、脱硝和除尘深化治理，其余9台停用。8家燃煤电厂13台机组、6家水泥、1家钢铁企业全部完成治理，达到国家排放标准。已完成335家挥发性有机物企业治理，完成率90.54%。其中，全市9家石化、有机化工企业，已全部完成达标治理。近四年来共取缔“土小”企业6000余家。其中，清苑、安新62家有色金属熔炼窑完成第一阶段整治工作，345座黏土砖瓦窑已全部关停取缔。餐饮单位安装油烟净化装置4937家，其中，主城区安装率达到90%以上。
强力抑尘。购置大型洗扫车、洒水车，开展冲洗、洒水、洗扫、喷雾四位一体道路抑尘作业，开展渣土车集中整治行动，2016年保定市年平均降尘量为每月每平方公里7.52吨，已累计消除裸土4万平方米，树池铺装1.1万平方米，道路机械化清扫率达到85.47%，所有工地实施围挡、苫盖、喷淋、运输车辆冲洗和路面硬化五个百分百，对全市近400辆渣土运输车辆进行定位系统安装，严格密闭装置，装贴反光标识，查处违规上路车辆570余台次。
严厉控车。主城区2012年起实施黄标车限行。2013年以来共淘汰黄标车、老旧车17万辆。2015年底新购置电动公交车651辆。自2016年8月15日起，主城区24小时限制黄牌照货运车辆通行，日减少黄牌车1.16万辆次。主城区公交车、出租车全部实现“油改气”。优先发展公共交通，推广使用新能源汽车4183辆。全面供应国五标准的汽柴油，全市975座加油站完成油气回收治理。在2016年11月11日起至12月底，实施机动车单双号限行、公交车免费措施。
狠抓禁烧。实施以乡镇为主体的禁烧机制，做到了任务到乡、责任到乡、处罚权到乡、奖惩到乡“四到乡”，火点较往年明显减少。出台《保定市年度秸秆综合利用和禁烧工作督导方案》，按照“不点一把火，不冒一股烟”的标准，进行高强度巡查。
科学防霾 精准治污
坚持科学防控、精准治污，找准发展与保护的平衡点、结合点，以壮士断腕、背水一战的决心，深入开展大气污染防治攻坚行动。
保定市建立了较为完善的环境空气质量预测预警应急体系，应急期间及时启动机动车限行、工地停工、企业停限产、强化控尘保洁消霾等应急响应措施。2016年共发布重污染天气预警17次，累计应急响应时间达到2139小时。自2016年11月15日启动严于重污染天气I级预警的《保定市2016年冬季采暖期空气质量保障超常应急措施》，共停（限）产企业1209家，停产率达到91%；停工施工工地487家，停工率达到90.5%；停用10蒸吨及以下生产经营性燃煤锅炉1182台、3692蒸吨。为有效解决大气污染执法死角和盲区，谋划建设了大气污染防治网格化精准监控预警及决策支持系统，投资8000多万元，安装各类监测仪器700多台。实现对市区监测网络全覆盖，及时发现污染来源，采用有效治理措施，精准治霾。在2016年底采暖期以来的大气污染防治工作中，初步发挥了精准定点、精准清除污染源的作用。
严格执法，全方位督查帮扶，不断强化监督管理。保定市先后开展“春雷行动”“利剑斩污”“零点行动”等严打专项行动。组成大气污染防治工作综合督查组，实施市直部门大气污染防治包村帮扶，协同落实各项治理措施，抽调精干干部585人分包主城区117个重点村，清理小煤炉近2万台，清缴燃煤7700多吨。2016年累计出动119658人次，检查排污单位51025家次，立案查处436家，公安部门侦办环境污染刑事案件136起，查处环境行政违法案件946起。
为进一步改善空气质量，保定市今年全面开展“蓝天行动”，实施大气污染治理十大工程：禁煤区气代煤、电代煤工程，集中供热工程，分散燃煤锅炉替代改造工程，主城区消灭裸土工程，城市保洁提升工程，农村环境整治工程，治污减排工程，“小散乱污”企业整治清理工程，机动车污染整治工程，数字化立体监测监管工程，以治污减排为主线，以工程项目为支撑，聚焦突出问题，市县联动，城乡同治，齐抓共管，精准发力，坚决打赢蓝天保卫战。（记者李卡 通讯员李瑞雪）
