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盘活村集体资产 安国农民成“股东”
“真没想到，自己有一天会成为‘股东’，享受到村集体的分红。”近日，河北省安国市石佛镇东寇村村民寇俊利说起村里集体产权制度改革的事儿，兴奋不已。
集体土地、路灯、机井……东寇村党支部书记汪亚军翻开清产核资账本，村里的各类集体资产一目了然。在摸清家底后，村里成立了股份经济合作社，村民成为股份经济合作社的成员，每年可分得红利。
盘活集体资产，打通增收渠道，东寇村发展农村新经济组织的实践是安国市农村集体产权制度改革的一个缩影。
农村集体产权制度改革以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，探索集体经济新的实现形式和运行机制，保障农民财产权益，发展壮大集体经济。作为我省试点县市，2019年初，安国市以石佛镇为试点，先后启动清产核资、成员界定、股权量化、成立股份经济合作社等工作。到2019年9月底，安国市全部完成改革任务。
在稳步推进农村集体产权制度改革中，考虑到各村情况千差万别，安国市将权力下放，坚持以村委会为单位开展清产核资，不打破原集体所有界限，对村集体所有的各类资产进行全面清产核资。实行市级领导包乡镇、乡镇干部包村制度，构建了市、乡（镇）、村“三级书记”抓改革的责任体系。
安国市农业农村局副局长杨福增介绍，安国市农村集体经济比较薄弱，大部分村甚至没有集体经济。为此，该市探索了村企共建、土地统筹经营、集体资产打包等8种模式，通过边改革边发展来壮大农村集体经济，组织有关人员先后到河南、山东、北京等地考察辣椒、生猪、肉牛、牧草、饲料加工、林木、有机农业等项目，搭建农业农村发展平台，通过内引外联，寻找适合安国农村发展的种植、养殖、加工、商贸物流等项目资源。
安国市紧紧抓住农村集体产权制度改革的机遇，激发村集体发展活力，充分发挥农村股份经济合作社的重要作用，制定并出台《安国市农村股份经济合作社管理办法（试行）》《安国市支持农村股份经济合作社发展的指导意见》，规范和鼓励其健康发展。利用本村土地引入菜市场、花卉市场项目，成立劳务公司，激活各类生产要素。同时，建立了“安国农村发展论坛”微信群，通过学习外地先进经验，发布项目信息，为优质项目落户牵线搭桥。目前，已有10多个项目落户安国。（河北日报记者郝东伟）
