河北保定坚持“三式”执法理念 提升生态环境执法效能

河北新闻网6月16日讯（通讯员王艳丽 河北日报记者徐华）今天，从河北省保定市“不断提升生态环境执法效能 深入打好污染防治攻坚战”新闻发布会获悉，保定市坚持“三式”（服务式、体检式、预防式）执法理念，持续提升执法工作效能，使生态环境持续治理呈现向好态势。2020年，保定市空气质量综合指数为5.32，PM2.5平均浓度为50微克/立方米，均实现同比下降13.8%，优良天数比率66.1%；国省考核断面地表水水质优于Ⅲ类比例达90%；全市二氧化硫排放量为17100.146吨，较2015年（80391吨）减排比例为78.7%，超额完成省定“十三五”目标。

图为新闻发布会现场。  河北日报通讯员王艳丽摄

以“两个突出”为引导，加大执法力度。突出预判式执法和减排式执法，对重点区域和排污量大的重点行业、企业开展解剖式执法帮扶，严厉打击环境违法行为，提高企业守法意识和环保管理水平，实现自主减排和绿色发展。同时，严格落实“网格化”监管模式，全市共建成一级（县级）网格22个，二级（乡镇级）网格299个，三级（村级）网格5690个，网格员约4万余人；各级网格基本落实了“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”五定要求。2020年以来，该市共出动执法人员22万余人次，应用移动执法检查企业7.8万家次，检查发现环境问题8700余个。

科技助力环境执法，提高执法效能。为有效破解执法办案中的取证难、认定难、用典难的实际问题，保定市投资400余万元研发了由手机端、PC端和服务端组成的“环境执法办案辅助系统”，通过自动办案、溯源监督等功能，快速提升环境执法办案质量。深入探索在线自动监控、分表计电、过程管控、远程执法等“非现场”执法手段，总结梳理执法线索，与执法专项行动紧密衔接，提升日常监管执法效能。2020年以来，全市通过在线自动监控、远程执法、分表计电、智慧环保等科技手段线索，共查处企业18家，远程执法行动112家次。

深化对企业的帮扶指导，服务经济社会发展。保定市将环保业务最新政策要求和行业规范分门别类进行梳理汇总，建立惠企“政策包”，及时通过局官网、微博、微信公众号向社会发布，并动态更新。组织开展法律法规业务知识线上线下专题讲座和在线数据超标（异常）处置培训会，帮助企业用好政策，规范排污行为，为企业解决实际问题。同时，坚持关口前移，开展“体检式”执法检查，积极帮助企业整改，让企业感受到执法的温度。2020年以来，该市累计出动帮扶人员14754次，实地走访3801家次，开展执法检查2404次，提出有效帮扶措施1992条，查找环境隐患226个。

据悉，在2020年河北省对大气、水考核中，保定市被评为优秀。此外，保定市因“环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善”受到国务院办公厅表扬。