曲阳法院：“诉前鉴定＋调解” 打好多元化解“组合拳” ——曲阳法院道交一体化工作纪实

近年来，随着保定市机动车保有量和驾驶员数量的不断增加，道路交通事故纠纷多发频发。曲阳法院坚持把“道交一体化”平台建设作为推动基层社会治理创新的重要方式，汇聚解纷合力，整合司法资源，加强审判管理，通过诉讼与非诉有机衔接，线上与线下合力化解，推动全市道交矛盾纠纷化解更加便捷、高效。

整合资源，打造服务新格局

为了让数据多跑路，让群众少跑腿，切实提升社会综合治理水平和群众满意度，自2021年9月曲阳法院入驻曲阳县公安局交通警察大队道路交通事故处理中队以来，与公安、保险等部门对接，打通部门之间的数据壁垒、工作联动，从而实现曲阳法院道交案件全业务流程、信息共享、纠纷解决的一体化。当事人可以通过网上立案、冀时调纠纷化解平台、道交一体化平台多种渠道登记纠纷信息，构建起公安机关、保险监督机构、司法行政机关、保险公司与法院协同联动的纠纷化解大格局。

以往处理一起道路交通事故纠纷，当事人往往要往返于交警部门、法院、调解组织、保险公司之间，耗时费力。“道交一体化”平台的上线，推动交通事故责任认定、理赔计算、在线调解、在线诉讼、一键理赔等全流程、一站式处理，实现“走进一个厅，事务全办清”，大大提高道交纠纷处理效率，打通了司法服务联系群众的“最后一公里”。

多元调解，畅通解纷新渠道

调解前置、多调联动，是推动道交纠纷化解驶上快车道的加速器。为加强道交纠纷人民调解工作，曲阳法院于2021年9月召开道交一体化工作推进会。县司法局、交警大队、保险公司等有关领导及部门负责同志参加座谈会，明确了各单位对人民调解员的聘任、培训、管理、业务指导等职责，推动保险行业调解、司法调解、人民调解、律师多方参与的矛盾纠纷多元化解格局。

为解决个案调解与裁判标准不一致的问题，曲阳法院制作了《交通事故案件一体化处理操作指南》，涵盖当事人主体和审理范围、赔偿项目和标准、赔偿责任主体、民事赔偿责任、保险赔偿责任、司法确认等内容，明确了道路交通事故损害赔偿纠纷诉前调解的基本规则和赔偿标准，具有较强操作性，便于当事人的理解和人民调解员的适用。

精准对接，强化管理新思路

为保障“道交一体化”平台高效运行，曲阳法院加强诉调对接，组建道路交通事故损害赔偿纠纷审判团队，对道交纠纷实行精准分流、归口审理。对诉前调解达成协议的，可以根据当事人的意愿，由法院出具调解书或者自行撤诉；对于调解不成的，一键转入立案程序，加强繁简分流，缩短审判周期。针对道交纠纷伤残鉴定时间长，影响诉讼效率的问题，大力推行诉前鉴定，对于诉前当事人需要鉴定明确损失的，根据当事人申请，委托鉴定机构按照司法鉴定程序进行鉴定。该项措施推行至今，曲阳法院诉前鉴定率达到100%，有效减轻当事人诉累，缩短办案周期。

交通事故案件一体化处理，将大量道交纠纷化解在诉前，不但有效缓解了法院的办案压力，也及时维护了人民群众的合法权益。下一步，曲阳法院将坚持“把非诉纠纷解决机制挺在前面”的工作思路，实现资源再整合、机制再优化，努力满足人民群众多元司法需求，让司法服务更加便捷、高效、精准。