先证后验 保定市颁发首张告知承诺制《药品经营许可证》

保定市颁发首张告知承诺制《药品经营许可证》。陈曼摄

“先拿证开业，再核查验证，这对我们企业来说方便多了！”7月18日，在保定市民服务中心，河北千方医药连锁有限公司负责人孟红玉在工作人员指导下提交材料、签署告知承诺书，不到半小时就拿到了所申请的《药品经营许可证》。这是保定市颁发的首张告知承诺制《药品经营许可证》。

即日起，保定市药品连锁经营企业办理《药品经营许可证》业务，市行政审批局全面推行告知承诺制。申请人可根据自愿原则，对符合许可的条件作出承诺，在申请材料齐全的情况下签署告知承诺书，实现当场拿证。行政审批部门将通过“信用+承诺”办理模式，先向企业颁发《药品经营许可证》，之后由监管部门核实承诺内容及履行情况。

作为一项对传统行政审批制度的创新，该项改革的亮点是先发证后核查，让企业主体实现“完成筹建即准营”。“以往办理《药品经营许可证》，提交申请材料符合要求后，需要等待工作人员现场勘验，验收通过后才能发证。对我们来说，这20多天的周期不仅开业延期，也产生了人员、水电、租金等经营成本。” 孟红玉表示，现在通过实施告知承诺制，既提升了办事效率，也降低了企业制度交易成本。

同时，记者了解到，告知承诺制也是信用导向的制度创新。审批程序简化，如何加强事中事后监管以减少风险？ “‘告知承诺’不是撒手不管。”市行政审批局市场服务处负责人刘天杰表示，审批完成后，监管部门将在发放许可证60个工作日内，对申请人的承诺内容及履行情况进行百分之百核查。其中，不履行承诺或作出虚假承诺的，将被依法撤销行政许可，申请人的失信信息也将推送至市公共信用信息平台、纳入其信用记录。

据悉，随着国家区域医疗中心和国际医疗基地加快建设，保定市积极推进药品审批领域改革，探索与新业态、新模式相适应的包容审慎审批制度，持续推出“两放宽两取消”“远程审方”“一业一证”等有力举措，优化营商环境，促进市场主体增容，畅通生物医药健康相关产业大循环，加快打造北京医疗资源疏解“微中心”。（记者李忻遥、樊甜甜）