涞源县人民法院：优化司法服务 法庭建设与区域发展同频共振

近年来，涞源县人民法院不断优化布局模式，健全覆盖城乡全域的司法服务，努力提供便捷高效、智能精准的司法服务，助推基层法庭高质量建设与发展，与区域发展同频共振。

设立基层法庭，延伸司法服务，实现全县司法服务全覆盖

涞源县人民法院共设立城关镇人民法庭、杨家庄人民法庭、上庄乡人民法庭、走马驿镇人民法庭、金家井乡人民法庭5个基层法庭，与院内法庭一起实现全县司法服务全覆盖。并根据现有及未来纠纷类型设立法庭、选派法官及辅助人员，以更专业化的标准建设基层法庭。优化调整法庭职能布局，明确了各法庭的职能定位和管辖范围，让“专业化”法官办理“专业化”案件。从立案到结案再到执行，实现办案与服务、裁判与化解矛盾相结合，积极主动依托各方资源，汇聚各方力量，为群众提供“全方位”、“一站式”的诉讼服务，让当事人感受到“小法庭也有大服务”。

信访工作也是各基层法庭的重要内容，为化解信访问题，涞源县人民法院建立“一案一台账”，实现全环节留痕，案件全过程可追踪、可回溯。为充分保障此类案件质量，在案件审理过程中进行全程释法，根据案件情况将审理与释法过程可视化，避免因案件本身问题或当事人不了解审理依据及程序造成信访案件。

搭建信息化平台，组建专业队伍，推进基层法庭高质量建设与发展

高质量人民法庭体现在信息化上。构建立体化、多渠道、一站式的人民法庭诉讼服务中心，拓展网上立案、跨域立案、电子送达、庭前调解、智能答疑等便民服务，让人民群众切实感受到“指尖诉讼”的便利。设立专门的审判/调解室，通过法官、人民调解员云端审判、在线调解等线上方式打通司法服务最后一公里。配备专门执行员，直接与法庭案件的后续执行工作进行对接，为推动后续工作提质增效。

高质量人民法庭体现在队伍上。优秀的基层法庭法官、辅助人员及外部人员，形成“员额法官+法官助理+立案人员+驻庭执行员+调解员+书记员”集调立审执于一身的工作团队。各基层庭法官及其他辅助人员积极参与基层治理工作，带案下乡办案，深入田间地头、工矿厂区实地调查勘验，努力还原案件事实，争取从源头上化解纠纷。

制定“一个中心任务+多个细节性举措”，实现法庭建设与区域发展同频共振

今年以来，涞源县人民法院制定了“一个中心任务+多个细节性举措”为内容的建设任务。“一个中心任务”指的是为保障民生、优化营商环境提供司法服务。“多个细节性举措”指的是围绕中心任务所制定的有可行性的具体举措。例如，为助力涞源县“冰雪产业”发展，涞源县人民法院在职能框架内积极践行能动司法，与七山滑雪场建立联动、联学、联防的机制。

与县体育局、旅游局、市场监管局及辖区乡镇政府等部门建立联席会议机制。制定“N个一”的工作机制，形成一个雪场服务保障小组，对经营过程中司法需求提供便利咨询及有效建议；推出一套针对冰雪产业多元解纷诉源治理的实施方案，让保障小组的工作更有方向性、目的性；开设一条冰雪纠纷“立审执一体化”的绿色通道，尽力将纠纷真正一次性化解，减少后续案件产生；绘制一张联动的冰雪图，调动多方有效力量将“冷资源”发展为“热效应”。

依托辖区人民法庭，由法官带队成立调研小组入驻滑雪场，与滑雪场专业运动员、管理人员对接成立冰雪产业研究团队，形成“研究+司法建议”模式。一方面共同研究冰雪产业中风险类型、裁判规则、救济方式及解决机制等问题，全面掌握滑雪场在经营过程中的法律需求；另一方面针对调研中发现雪场存在的风险主动发挥司法职能，对滑雪场存在的法律问题提出具体法律建议，为七山滑雪场的安全运行提供了一定的法治保障。

提前对接相关工作，建立“法院+雪场”联动机制，集优法院力量将风险、纠纷等提前预防、源头治理。在雪季常态化开展冰雪运动纠纷案例分析与讲解，提升雪场工作人员的法律风险意识及事故处理能力，助力雪场加强风险防控，提高安全管理意识，从源头预防纠纷产生。按照“纠纷就地解决、案结即事了”的理念，对纠纷加大诉前调解力度，将权利义务各方均纳入纠纷化解中，必要时让鉴定机构提前介入，尽量不让纠纷成讼。据统计，去年雪季诉前化解案件比达80%。

“一个中心任务+多个细节性举措”法庭建设任务目前已取得阶段性成果，受到了群众的好评。

（通讯员李林鹏）