□保定日报记者 于建雪
仅百余人,平均年龄40岁。
在保定市,有这样一个群体——面对涉黑涉恶等刑事犯罪,他们代表国家出庭支持公诉;面对贪污贿赂、渎职犯罪,他们义正词严加以指控;面对死刑执行,他们始终临场监督……为了神圣的检察事业,他们默默地奉献着。
他们就是检察机关公诉人。
执法办案苦悬胆
2009年,为将一起合同诈骗案办成经得起历史考验的案件,市检察院抽调骨干力量,成立了由市院公诉处处长、市县两级院优秀公诉人组成的专业公诉团队。
正是这一团队,提前介入侦查,先后三次提出补查意见,补充完善核心证据,形成了完整的证据链条;正是这一团队,面对“等身”的案卷材料,配合司法会计核对账簿,梳理出涉案资金的脉络走向;正是这一团队,广泛走访企业职工,做到吃透案情,事实了然于心。
2010年,该合同诈骗案在市中级人民法院依法公开审理。庭审历时两天,第一天开庭至午夜,第二天开庭至21时。庭审中,面对高智商、高学历的被告人和全国某知名律师事务所律师团队的无罪辩护,公诉人有理有据地予以回驳,深刻揭露犯罪行为,圆满完成公诉任务。
不止于惩处涉企涉众犯罪,就是这样一支百余人的公诉队伍,2008年以来,留下了这样一串闪光“足迹”:严打整治专项斗争中,坚持重拳出击、快审快诉,有力打击了黑恶势力的嚣张气焰;惩治坑农害农刑事犯罪中,重点办理了一批制售有毒有害食品药品以及制售假冒伪劣农药、化肥、种子等严重损害人民群众权益、影响农村发展稳定的刑事案件;反腐斗争中,依法严惩贪污贿赂犯罪、坚决打击渎职侵权犯罪等,为促进全市经济发展创造了良好环境。
勤织密补不漏网
不冤枉一个好人,更不放过任何漏罪和漏犯。只有这样,才能体现法律的威严和公正。
9月份,一起团伙盗窃案的卷宗资料,被放在市检察院公诉处检察员马春波的办公桌上。因同时还有4个案件要办理,老马只得借助放大镜,连夜审阅案件材料。连双休日在内的4个昼夜间,6大本卷宗、7名犯罪嫌疑人的作案细节,老马已“捋”了好几遍。
提审过程中,老马发现几名犯罪嫌疑人前后供词有出入。后经综合分析判断,市检察院将案件退回原公安机关补充侦查。此后,当该案件重报市检察院审查起诉时,公安机关又补充侦查犯罪事实7起……
为依法履行监督职能,在增强侦查、审判活动法律监督实效上,我市公诉部门持续用力——与公安机关制定下发《关于检察机关介入公安机关侦查工作办法》,
对命案、敏感案件以及重特大案件坚持与侦查监督部门同步介入,及时对公安机关的侦查行为进行监督和引导;对职务犯罪案件判决轻刑化问题,实行市县两级院同步审查制度;在徐水、涿州等13个基层院进行量刑建议改革试点……多种监督手段的综合运用,保证了“不漏法网”的形成,有力维护了法律尊严。
有情执法为和谐
2011年春节前,已步入幸福新生活的滨滨(化名)携爱人,向徐水县检察院公诉科的两位女干警敬上了一杯喜酒……
2000年夏天,在徐水县安肃镇中学的一次公开庭审中,被告人滨滨谈到抚养他多年的奶奶时泪流满面。案件宣判后,滨滨悔恨的情景,时常浮现于徐水县公诉科副科长张志飞脑海中。经请示,她决定对滨滨进行跟踪帮教。
此后5年多,张志飞和同事们到冀中监狱为滨滨送去学习书籍、生活用品,并不间断地写信鼓舞他重新做人。
浪子回头金不换。在狱中,滨滨以良好的表现获得两次减刑机会。2006年,滨滨服刑期满,掀开了人生新的篇章。
寓情于法止纷争,在职责范围之内甚至是职责范围之外,帮助当事人解决困难,是我市公诉部门干警处理案件的一大法宝,这也为他们赢得了当事人的尊敬与信任。
法理交融促和谐,亦需大手笔运作,不断延伸职能,创新管理方式——强力推行适合未成年人特点的讯问、亲属会见、分案起诉和回访帮教制度;建立刑事案件特殊被害人救助机制……近年来,市县公诉部门先后为望都县痛失亲人、生活窘迫的小满(化名)争取7万元的司法救助;为安国市一名交通事故被害人家属争取10万元公益救助……
经年砥砺“逐”光明
公诉人分区辩论赛,是今年我市公诉部门大练兵的重头戏。
“黑夜给了我黑色的眼睛,我却要用它寻找光明。这首诗为公诉人所追求的执法境界提供了最形象地阐述……”从4月份到10月份,“全国十佳公诉人”姜淑珍、庞静等业界专家云集我市,就公诉人能力培养、辩论技巧等问题,对我市公诉人进行轮训。
大大小小近20场的培训,全都密密麻麻“留”在了市院公诉处处长田文利的“公诉业务培训”记录本上。
并不是始于2011,也不会止于2011。“一年一项大练兵”活动,早已是我市公诉部门队伍建设中一块响当当的“金字招牌”。
“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“反特权思想、反霸道作风”等系列主题教育活动,为公诉队伍正本清源。
“优秀公诉人评选”、“听庭评议和优秀法律文书评选”、“全市公诉人论辩赛”等,为公诉队伍整体素质提升搭建起一座座平台。
在全省(北区)公诉人论辩赛中,我市代表队取得了团体第一名的好成绩。参赛公诉人何轶坤写下这样的心得:“参赛的全过程,不是战胜对手的过程,而是战胜自我的过程,也正是见证自己成长的过程。”
耕者自有收获,勇者自有其歌。近年来,市检察院公诉处被评为全省“国庆安保先进集体”、全市“严打整治专项斗争先进集体”和“维护社会稳定工作先进集体”;全市公诉部门有89人(次)被省市县三级评为先进个人,32人荣立个人三等功。