保定市委书记宋太平作重要讲话。 保定日报记者 吴战平 摄
图为大会会场。 保定日报记者 吴战平 摄
保定日报１２月２９日讯（记者英涛 田磊）今天上午，在百世开利会展中心保定市隆重召开全市经济工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、省经济工作会议和省、市党代会精神，总结今年工作，部署明年任务，动员全市广大干部，脚踏实地干事业，掷地有声抓落实，迈出又好又快发展、强市兴县富民新步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
市委书记宋太平作重要讲话，市长李谦对明年经济工作进行全面部署。市委副书记王晓栋主持会议。
宋太平指出，即将过去的2011年，是实施“十二五”规划的第一年，也是保定发展史上具有重要意义、很不平凡的一年。这一年，胡锦涛总书记到我市考察工作，带来党中央的亲切关怀和殷切期望，全市人民倍受鼓舞，焕发出建设美好家园的强大动力；这一年，我市胜利召开市第十次党代会，全面完成市、县、乡三级党委换届，为各项事业发展提供了坚实的政治和组织保证；这一年，我市制定实施“十二五”规划，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深入实施三大战略，实现了“十二五”良好开局；这一年，我市巩固扩大城镇面貌三年大变样成果，启动城镇建设三年上水平工程，为改变城镇面貌、促进城镇发展奠定了坚实基础；这一年，我市认真落实以人为本、执政为民的根本要求，以保障和改善民生为重点，加强社会建设，创新社会管理，和谐稳定的社会局面持续巩固。
宋太平指出，2012年是全面落实省、市党代会精神的第一年。全市工作的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省经济工作会议和省、市党代会精神，紧紧围绕建设经济强市、和谐保定，牢牢把握突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，深入实施三大战略，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，全面加强和创新社会管理，提高党的建设科学化水平，迈出又好又快发展、强市兴县富民新步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
宋太平强调，做好明年工作，要着力在六个方面下功夫、见成效。
一要围绕建设经济强市，在加快发展上迈出新步伐。面对全国、全省竞相发展的强劲态势，必须把加快发展步伐、建设经济强市作为首要任务，增强危机感和紧迫感，强化进位意识和赶超意识，努力实现更好更快更大发展。突出抓好三个方面：一是坚定不移抓项目。要加强项目的谋划和引进，重点谋划引进一批投资规模大、科技含量高、带动力强、具有支撑和引领作用的产业项目。二是毫不放松抓环境。始终把优化发展环境放在特殊重要的位置，坚决查处干扰和破坏发展环境的各类案件。对优化环境的各项政策措施，要进行彻底梳理，管用的要继续坚持，不适应的要修订完善。三是奋力赶超抓对标。要结合落实县域经济“腾飞计划”，以2011年排位定档结果为依据，每个县（市、区）都要重新选定自己的学习目标和赶超目标，开展新一轮县域经济对标行动。
二要围绕建设低碳城市，在转变发展方式上迈出新步伐。坚持把发展低碳经济、建设低碳城市作为调结构、转方式的主攻方向，加快推进现代产业体系建设，不断提高产业核心竞争能力。一是坚持一产抓特色，加快发展现代农业。全面落实党的强农惠农政策，巩固农业基础地位。坚持人无我有，人有我优，在品种上作文章，在优质上下功夫，在高效上找出路。二是坚持二产抓提升，大力发展现代工业。牢牢把握低碳这个主攻方向，坚持存量调优与增量上优相结合，坚定不移地走新型工业化道路。要培育好的，加快壮大整体实力；发展新的，不断增强竞争能力；改造旧的，深入挖掘发展潜力。三是坚持三产抓拓展，积极发展现代服务业。制定实施服务业拓展计划，坚持生产性服务业和生活性服务业并重，新兴服务业与传统服务业并举，纵向拓展产业链条和规模，横向拓展服务门类和品牌，促进全市服务业上规模、上水平。
三要围绕统筹城乡发展，在加快城镇化进程上迈出新步伐。坚持把提升城镇化水平作为统筹城乡发展的主攻方向，让广大群众共享城镇化发展的实际成果。一是进一步完善城镇体系。按照大中小城市和小城镇协调发展的要求，统筹推进中心城市、次中心城市、县城、小城镇和新农村建设，加快构建布局合理、梯次辐射、拉动力强的城镇体系。二是着力提升城市品位。继续把提升城市品位作为加快城市建设的灵魂和主线，实施一批城市地标工程，实施一批水系景观工程，实施一批绿化亮化工程，实施一批精细管理工程。三是加快推进基础设施建设。在主城区，要打通更多连接“一城三星一淀”的交通干线，扎实推进公共服务设施建设，加大保障性住房建设力度，深入开展建筑市场综合整治活动。在主城区之外，继续抓好大交通建设，尽快实现高速公路县县通，促使国、省干道和县、乡、村公路的通行状况每年都有较大改善。
四要围绕建设文化名城，在提升软实力上迈出新步伐。充分发挥全国历史文化名城的优势，不断提升保定文化的凝聚力、影响力、竞争力，全面打造文化事业繁荣、文化产业发达、文化人才荟萃、文化实力雄厚的文化强市。一是打造一批文化品牌。坚持“有形”和“无形”两手抓，在发扬光大全国历史文化名城、中国优秀旅游城市、双拥模范城、冠军摇篮和学生城等“金字招牌”的同时，着力打造更多的特色文化品牌。二是建设一批文化设施。按照体现公益性、均等性、便利性的要求，加快建设覆盖全市、惠及全民的公共文化设施体系，为广大群众提供更加优质的公共文化服务，引导和扶持社会、民间、企业兴办各类公益性文化设施。三是培育一批文化产业。实施文化产业成长计划，推动文化产业尽快成为支柱性产业。
五要围绕建设和谐保定，在加强和创新社会管理上迈出新步伐。要把维护好实现好发展好最广大群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，让社会和谐的局面更加巩固，让全市人民得到更多实惠。一是实施“民心工程”，全面加强社会建设。围绕扩大就业、社会保障、扶贫开发、安居住房等涉及群众切身利益的问题，谋划实施一批民心工程，集中力量办一批民生实事。要更加注重促进基本公共服务的均等化，更加注重关心困难群众的安危冷暖，真正把民心工程办成温暖民心的幸福工程。二是完善“三个三”工作举措，努力探索社会管理新机制。要坚持以人为本，以解决群众的实际问题为核心，继续开展好亲民爱民、亲商重商、群众工作站建设三项活动；要坚持服务为先，寓管理于服务之中，完善行政审批服务中心、民政事业服务中心、信访接待服务中心三大服务网络；要坚持固本强基，加强乡镇领导班子、农村干部队伍、社区工作者队伍建设，最大限度激发基层干部为民办事的工作热情。
六要围绕提高执政能力和领导水平，在加强党的建设上迈出新步伐。做好明年各项工作，关键在党，根本在人。一是进一步严明纪律。
各级干部特别是领导干部，要严格执行省委提出的“约法八章”，严格自我要求，加强自我约束，违反纪律的话不说，违反纪律的事不做。二是进一步提高素质。面对经济社会发展中遇到的各种新情况、新问题，各级领导干部一定要有本领和能力上的恐慌意识，努力在提高政治素质和综合能力上下功夫。三是进一步夯实基础。按照省委要求，在全市组织开展加强基层建设年活动。进一步深化农村干部“一定三有”激励关爱机制，继续开展农村基层组织“百面旗帜”创建活动。四是进一步转变作风。要按照省委、市委要求，大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，切实把主要精力聚焦到干事创业上来。
宋太平还就贯彻落实好全省信访工作会议精神提出要求。他强调，做好明年信访稳定工作的总体要求是张庆黎书记提出的“六个以”：以落实科学发展观为统领，以建设和谐保定为目标，以实施护城河工程为抓手，以创新社会管理为动力，以加强群众工作为基础，以完善体制机制为保障，扎实工作，狠抓落实，为党的十八大胜利召开创造良好环境。具体要做到思想上高度重视，工作上抓紧抓实，责任上落实到位，机制上健全完善。
李谦在讲话中全面回顾总结了今年以来全市经济社会取得的成绩，深刻分析了当前全市面临的困难和问题，并就做好明年经济工作进行了安排部署。他指出，明年要按照市委的总体要求，强力推动保增长、控物价、调结构、抓创新、惠民生、促和谐各项工作，努力开创建设经济强市、和谐保定新局面。做好明年经济工作，要牢牢把握“稳中求进”的总基调，着眼于“更好更快更大发展”，突出重点，统筹推进。要坚持保增长、调结构同步推进。要坚持工业化、城镇化同步推进。要坚持体制改革、科技创新同步推进。要坚持惠民生、促和谐同步推进。
李谦强调，要着力抓好九个方面的工作：一要把增强投资拉动作为保增长的核心之举。切实加强项目谋划储备，加快重点项目建设，着力优化投资结构。二要把工业强市作为建设经济强市的战略基点。实施产业提升工程，做大做强产业园区，加强技术改造和自主创新。三要把促进农业增效、农民增收作为发展农村经济的主要任务。做大做强优势特色产业，提高农业产业化经营水平，改善农村生产生活条件，努力促进农民增收。四要把大力发展服务业作为保增长、调结构的重要支撑。大力发展商贸物流业、金融服务业、旅游产业和文化产业。五要把加快城镇化进程作为统筹发展的重要抓手。要做大做强中心城市，完善提升城市功能，塑造城市崭新风貌，优化城镇整体布局。六要把振兴县域经济作为推动又好又快发展的关键举措。要实施“三个一百工程”，做强县城经济；实施“四名工程”，培育特色经济；实施“全民创业工程”，壮大民营经济。七要把推进低碳发展作为调结构、转方式的重要着力点。丰富低碳城市内容，深入推进节能减排，加强生态环境保护。八要把深化改革开放作为活跃经济全局的根本动力。深化体制机制改革，强力推进招商引资，促进出口稳步增长。九要把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。加强就业和社会保障，统筹推进社会事业发展，抓好安全稳定工作。
李谦要求，要以崭新的精神风貌迎接挑战，以积极有为的工作狠抓落实，以主动有效的服务创优环境，确保各项工作取得新成效，奋力开创工作新局面。要提振精神抓发展。对明年的形势，各级领导干部必须要有清醒的认识、正确的判断，始终保持一种压力感、紧迫感，始终以蓬勃的朝气、饱满的热情、昂扬的斗志干好工作。要重拳出击创环境。要把优化环境作为建设法治、服务、效能、廉洁政府的重要内容，在全市深入开展“环境提升工程”，在政府机关推进标准化建设，抓紧制定提高行政效能的量化标准，强化承诺、暗访、曝光、查究、评议等措施，向影响机关效能的顽疾下猛药、出重拳。要掷地有声抓落实。以咬定青山不放松的工作意志、尽心尽责的工作态度和抓铁有痕、踏石留印的工作作风，对既定工作任务要卡死进度，倒排工期，强力推进。要干净干事树形象。始终牢记“两个务必”，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格控制“三公”经费支出，坚决制止铺张浪费和奢靡之风，切实做到自身正、自身净、自身硬。
市四大班子领导，法、检两长，公安局长在主席台就座。
各县（市、区）委书记、县（市、区）长、发改局长，开发区党工委书记、常务副主任、经发局长，市直各部门、市属企事业单位、驻保各单位主要负责同志以及部分市直部门中层干部参加会议。
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