保定市竞秀区：创新服务机制，推动企业办事“一次成”

竞秀区发布优化营商环境9条服务措施

创新服务机制，推动企业办事“一次成”

3月22日，竞秀区政务服务中心工作人员使用“视频帮办”工作平台和企业连线。河北日报通讯员侯虓摄

实施进一扇门办所有事、推行项目建设无障碍审批、企业吹哨部门报到……3月12日，竞秀区召开新闻发布会，发布优化营商环境9条服务措施，旨在进一步提振经营主体信心，激发民营经济发展活力。

今年以来，竞秀区把优化营商环境作为转变政府职能、推动高质量发展的重要抓手，以企业感受为导向，继续唱响“在竞秀·一定行”主旋律，审批流程做“减法”，服务效能做“加法”，积极探索办理全过程、产业全链条、经营主体全生命周期的集成化一链式服务。

工程建设项目全部实行“拿地即开工”

“窗口工作人员帮助填写网上申报，在窗口仅用26分钟就完成了办理，真是省钱、省事、省时间！”2月19日，保定途壹乐企业管理咨询有限公司办事人崔思佳，到竞秀区行政审批局办理企业简易注销业务，窗口的便利化服务让她连连称赞。

崔思佳说，以前办理注销业务，不仅要填很多表格，提交股东会决议、清算报告等材料，还要花钱登报公示，走完全流程最快要45天，前前后后要跑好几趟，“现在有工作人员主动告知并指导，注销登记变得简单多了。”

“注册容易注销难”是不少企业面临的痛点。简化注销手续，既能让企业快速准入又能便捷退出，实现进退自如。竞秀区进一步推进企业简易注销登记改革，扩大适用范围，压缩公告时间，将公告时间由45个自然日压缩至20个自然日。一般注销和简易注销提交材料齐全、符合法定形式的，登记机关1个工作日内办结注销登记。截至目前，竞秀区行政审批局办理的简易注销已占注销登记业务的61.5%。

一流的政务服务是打造良好招商环境的核心和关键。竞秀区各职能部门以优化政务服务、提高服务质量、提升办事效率为目标，不断优化办事流程、精简办事材料，着力打造审批流程少、办事效率高、服务水平优的营商环境。

深化工程建设项目审批制度。为加快项目审批速度，该区全面使用工程建设项目审批管理系统，全流程网上办理建筑工程施工许可证，加快推进各审批系统数据互通，加快录入区审批人员信息，进一步完善审批系统建设；深化投资建设项目“拿地即开工”审批模式，在立项阶段审批及核准类项目实行“多书合一”“多评合一”，节约企业时间、精力、成本，让企业感受到政府部门的贴心高效服务。目前，该区工程建设项目全部实行“拿地即开工”，工业厂房实行“先产后验”。

竞秀区行政审批局二级主任科员高文波介绍，目前，“拿地即开工”项目审批时间不超过10个工作日，社会投资简易低风险项目审批时间不超过6个工作日；安全监督备案、质量监督备案与施工许可证并联审批，可在7个工作日内办结。

此外，该区还利用政企服务平台等多种媒介，建立常态化交流机制，职能部门主动服务、上门服务，实现“企业有所需，部门随时应”，打造“无事不扰”服务环境，加快推动重点项目建设。

“一窗式”“一站式”服务便民利企

1月29日，保定市万博广场企业管理有限公司新引进的8家餐饮单位，集体从竞秀区行政审批局工作人员手中领取到食品经营许可证，保证了顺利按时开业。

“这可帮我们解了燃眉之急！”万博广场“99飨主题街区”项目负责人说，1月26日，该负责人到竞秀区政务服务大厅咨询食品经营许可证办理事宜，被告知按照程序需5个工作日才能完成办理，但该街区要在当月30日前开业，时间非常紧张。得知情况后，竞秀区行政审批局工作人员第一时间上门进行指导和集中服务。从餐饮服务单位选址、场所设置布局、设施设备和食品安全各项管理制度等方面，为餐饮单位提出整改意见和建议。1月29日，集中完成现场核查和审批，在第一时间为8家餐饮单位办结业务，帮助其在预定时间顺利开业。

今年以来，竞秀区行政审批局转变服务思路，打破以往工作流程，创新服务机制，变“多个业务单项办”为“集中审、批量办”，大幅减少办事环节、申请材料和办理时间，给企业和群众带来便利。

积极推行企业开办“一窗式”服务。为给企业开办创造更优质、更高效、更便民的服务，竞秀区将企业登记、公章刻制、涉税业务、社保登记、公积金登记、银行预约开户等环节，集中在“企业开办专区”开办综合窗口。与此同时，不断提高工作人员业务水平，让企业做到“一次取号、一套材料、一窗受理、一站办结”，大幅缩减企业开办时间，节约企业开办成本。

深入推进政务服务“一站式”办理。进一步优化审批服务办事指南、办理流程图、工作细则，构建“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系。制定下发《村（社区）综合服务站提升工程建设实施方案》，逐乡调度、督导，帮助建设村级便民服务站点。截至目前，全区147个村（社区）中，除17个村因城中村改造拆迁不宜建设外，130个村（社区）均已建成综合服务站，其中示范型27个，基础型103个。

高效服务助力企业纾困解难

3月18日，走进保定维尔铸造机械股份有限公司（以下简称“维尔铸机”）厂区，生产车间内一派繁忙景象。

维尔铸机是一家集铸造机械研发制造、服务汽车零部件制造于一体的高新技术企业，也是竞秀区今年最新认定的“隐形冠军”企业。“竞秀区委、区政府急企业所急，及时为我们联系到北京工业大学，帮我们找准智能化创新方向，为提升设备智能化系统稳定性打下坚实基础。”维尔铸机董事长肖忠庶介绍，目前，在智能铸造生产线项目上，北京工业大学团队已帮助该企业破解多项技术难题。

全面优化营商环境，用高效服务助力企业纾困解难。该区先后围绕智能制造、商贸服务、建筑业等产业，对在各自行业或市场占据领先地位、拥有核心竞争力的企业给予扶持，从财政扶持、项目奖补、人才保障等方面，引导企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展之路。

注重中小企业梯度培育，通过加大产业政策扶持、金融帮办服务、引导企业数字化改造等一系列措施，制定分层分类专项扶持政策，构建创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育体系。其中，对首次认定、重新认定和新迁入的高新技术企业，对新认定的各级技术创新中心、重点实验室、产业技术研究院、高能级平台、新型研发机构、共建科技创新平台示范基地建设单位，对新认定的国家级、省级和市级科技企业孵化器等多种类型分别给予奖励。截至目前，竞秀区已培育省级以上专精特新企业27家。（河北日报记者寇国莹 通讯员成润宁）