三
（七）惠特曼在《大路之歌》中写道，“你刚到达你要去的那座城市，还没有满足地安顿下来，你又被一种不可抗拒的呼唤叫了出去”。这就像是我们在发展中的历程，一个五年刚刚抵达，下一个五年又要出发。
从“极不平凡”走来，向“重大机遇”驶去，站在风云际会的交汇点，新一届市委领导集体一定会在中央、省委的正确领导下，团结带领全市人民，积极应对前进道路上的困难和挑战，创造经济社会发展的新成就，谱写保定改革发展的新篇章！
（八）马克思曾说，一切都取决于它所处的历史环境。在一个国家的发展历程中，每一个阶段都要面对不同的情势，承担不同的使命。所谓机遇，不过是“历史环境”造就的历史机会；所谓挑战，也往往是“历史环境”催生的现实问题。
未来五年，是保定各种优势和潜力集中释放的机遇期，是破解难题、补齐短板、转换动能、全面建成小康社会的决胜期，是加快建设创新驱动经济强市，推动京津保地区率先联动发展，实现保定跨越、崛起和复兴的关键期。
（九）今日保定，该如何从曲折前进的历史进程中认清时代的给予？又该怎样拿出百倍的勇气和智慧，应对现实的挑战？
要看到，2017年是京津冀协同发展战略实施三周年之际，今后五年，这一重大国家战略将全面发力：京津冀区域一体化交通网络将基本建成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展取得重大进展，公共服务共建共享取得积极成效，协同发展机制有效运转，区域内发展差距趋于缩小，初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。特别是河北省第九次党代会明确提出：支持保定加快建设创新驱动经济强市。这是省委站位大局，给予保定的新定位、新期待。保定将全面进入推动京津保地区率先联动发展的跨越期，一个前所未有的机遇窗口已经向我们打开。
还要看到，经过多年磨炼和积累，保定已经站在了重塑大市尊严、实现跨越崛起和全面复兴的历史起点。政治关怀、政策红利、战略机遇、自身积累等多要素叠加放大，特别是协同发展的巨大势能喷薄欲出，从国家层面布局展开的一批重大历史性工程，将带来不可估量的发展动力。只要我们坚定信心、乘势而上，就一定能够迅速迎来一个见证保定奇迹的历史时刻。
（十）问题是时代的声音、发展的动因。如果说过去我们面对的是九曲回环的“河”，未来我们要跨越的将是波澜壮阔的“海”。踏上新征程的保定，蕴藏着无限的生机与活力，也面临着更加艰巨的任务和考验。
我们也清醒地认识到，保定还有不少差距和短板：经济总量不大，人均实力偏弱；县域经济发展不平衡，率先联动发展任务艰巨；新兴产业比重偏低，支撑力还不强；城市功能不够完善，与世界级城市群的区位还不匹配；脱贫攻坚任务很重，人民群众收入水平还不高；大气污染防治形势严峻；影响社会稳定的深层次矛盾依然存在；发展环境需要持续优化，一些党员干部思想不够解放、担当意识不强，部分基层党组织软弱涣散，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。
这些问题都是前进中的问题，发展中的问题，也必将在发展的过程中解决。“物无不变，变无不通”，用一分为二的观点看，困难蕴含机遇，差距蕴藏潜力，困难和差距使我们前进的方向更加明确。
四
（十一）纵观古今，概览中外，从何处来、向何处去向来是一个重大课题。
《易经》有言：“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下。”目标伟大，愿景辽阔，方向就会更笃实，步履就会更铿锵。保定的发展与进步、民生的改善与加强、社会的和谐与稳定，都离不开对时代的敏锐洞察和对机遇的准确把握。
深知肩头的责任，洞察人民的期待。党代会的每个决策、每项部署，都关系着全市1100多万人的福祉，都传递出保定跨越、崛起和复兴的豪情与激情，雄心与信心。
市委立足当前，面向未来发展，深入调查研究，准确判断形势，直面矛盾问题，总结经验教训，科学探寻保定未来五年发展路径。
“全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实河北省第九次党代会各项决策部署，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，认真贯彻‘五大发展理念’，主动认识、把握和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，深入实施‘协同发展、创新驱动、环境支撑’三大主体战略，全力打好城市做大、产业做强、生态做美、民生做富四场硬仗，扎实推进民主法治、宣传思想文化和社会治理三项建设，全面加强党的建设，为建设创新驱动经济强市，推动京津保地区率先联动发展，全面建成小康社会、加快实现保定复兴而奋斗。”
聂瑞平同志充满激情的报告，明确了保定发展的指导思想，传到了保定大地的城市和乡村，传到了每一位古城儿女的心头，让未来五年保定经济社会发展的宏伟蓝图清晰可触。
（十二）发展的格局更宏大了——未来五年，我们要和全国人民一道，完成“十三五”目标，全面建成小康社会，开启我们党第二个百年奋斗目标的新征程，书写好中华民族伟大复兴中国梦的保定篇章。
发展的目标更明确了——我们的核心目标是加快建设创新驱动经济强市。创新驱动关键在一个“新”字，要新在高端理念上、新在研发能力上、新在动能培育上、新在体制机制上、新在环境支撑上；经济强市关键在一个“强”字，要强在核心竞争力上、强在产业支撑力上、强在新兴成长力上、强在政策保障力上、强在综合实力上。
发展的任务更明晰了——我们的中心任务是推动京津保地区率先联动发展。“率先”，就是在对接融入上率先，在承接落地上率先，在增比进位突破上率先；“联动”，就是在推进交通一体化上联动，在打造生态宜居、品位城市上联动，在提升公共服务品质上联动；“发展”，就是全面建成小康社会、加快实现保定复兴。
发展的理念更优化了——把全面深化改革放在突出重要的战略位置，强化改革的系统性、整体性、协同性，向改革要动力、要活力、要效益，努力形成推动保定跨越、崛起和复兴的强大支撑。
发展的路径更清晰了——在完成“十三五”规划“一个确保、两个翻番、三个率先、四个提升”目标基础上，以更大的勇气和担当，全力推动实现综合实力跨越式增长，创新经济跨越式崛起，城乡面貌跨越式改善，环境质量跨越式提升，社会事业跨越式发展，党的建设全面夯实。
（十三）这些格局、目标、任务、理念和路径，来自于对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的深入领会；来自于对省委、省政府建设经济强省、美丽河北的准确把握；来自于对保定机遇与挑战的客观分析；来自于全市人民的集体智慧；更来自于新一届市委领导集体的责任担当。
这些格局、目标、任务、理念和路径，接地气、顺民心、看得到、抓得准、建得成，扭住了保定发展的主要矛盾和破解瓶颈的关键领域，体现了自我加压的主动性，科学发展的连续性。
这些格局、目标、任务、理念和路径，思接千载，视通万里，坚持重点与系统、方向与愿景、遵循规律与顺应人心的内在逻辑。在历史的坐标中考量、评判市第十一次党代会，以从容的心志读之，以深邃的智慧养之，历史的方位感、文化的厚重感、时代的方向感纷至沓来，每一个保定人都应该有这份理性和自觉。
风云际会的交点，举足轻重的大市，科学宏大的布局，让全市人民有理由期待和憧憬，一部好棋已经开局，一场好戏已经开场。未来五年的保定将会是一部令人瞩目的大片，剧情的每个起伏都不容错过，中国梦在保定是彩色的、浪漫的、具体的、有温度的。
