科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。为深入贯彻落实市委关于推进科技创新的重大决策部署，市检察院联合市科学技术和知识产权局出台《关于发挥检察职能依法保障和促进科技创新的实施意见》，就全市检察机关综合发挥打击、预防、监督、服务、保护等检察职能，保障和促进全市科技创新发展作出具体规定。《实施意见》要求，全市检察机关要强化大局意识，主动担当服务和保障科技创新的重要使命，为加快创新型保定营造良好的法治环境。
强化诉讼法律监督，加强知识产权保护。运用诉讼法律监督平台，加强对侵犯商标权、著作权、假冒专利权等知识产权犯罪的打击力度；加强对行政执法机关移送涉嫌侵权假冒犯罪的监督；加强对公安机关办理侵权假冒犯罪案件立案和侦查活动的监督;加强对人民法院刑事审判活动的监督；加强对涉及科技创新领域民事、行政案件的审判和执行活动的监督。
推进两法衔接机制，促进行政司法互补。运用“两法衔接”信息共享平台，实现知识产权领域案件“网上移送、网上受理、网上监督”。加强跨区域、跨部门执法司法协作与联动机制建设，完善线索通报、信息共享、证据移交、案件协调等协作机制，着力打击链条式、产业化侵犯知识产权犯罪，建立行政执法与司法优势互补、有机衔接的知识产权保护体系。
依法查办职务犯罪，营造良好创新环境。运用查办职务犯罪平台，依法惩治科研单位建设、国家重点研发平台建设过程中的职务犯罪；依法惩治知识产权申报和重大科研项目实施中，利用职权索贿、受贿的犯罪，以及行政管理人员贪污、挪用、私分国家科研项目投资基金、科研经费的犯罪；重点查办科技创新发展中不作为、乱作为的贪渎职务犯罪。
积极发挥预防职能，维护创新主体权益。运用职务犯罪预防法律服务平台,借力本地科技创新基地优势，积极开展法治宣传、预防咨询。采取检察建议、年度报告、专项报告等方式，督促行业主管、监管部门加强改进管理。坚持预防为主，积极为科技创新主体提供法律服务，提高其依法开展科技创新、依法维护自身合法权益的意识和能力。
准确把握法律政策，切实贯彻宽严相济。要正确区分罪与非罪界限，坚持罪刑法定原则和刑法谦抑性原则，禁止以刑事手段插手民事经济纠纷。对于法律和司法解释规定不明确、法律政策界限不明、罪与非罪界限不清的，不作为犯罪处理。对于锐意创新探索，但出现决策失误、偏差，造成一定损失的行为，要区分情况慎重对待，切实贯彻宽严相济的刑事政策。
尊重科技创新规律，注重改进办案方式。慎重选择办案时机和方式，防止因办案不当影响正常的科技创新工作；慎重使用拘留、逮捕等强制措施；必须采取拘留、逮捕等措施的，应当及时通报有关部门做好科研攻关的衔接工作。慎重采取查封、扣押、冻结等措施；确实需要查封、扣押、冻结的，应当为科研单位预留必要的流动资金、往来账户和关键设备资料。
综合发挥检察职能，提高服务创新水平。进一步畅通科技创新企业和人员诉求表达渠道，为科技创新主体提供高质量的法律服务和司法救济。培养、选拔专家型人才和业务骨干从事涉及科技创新案件的办理工作。强化办案指引，推行对重大疑难复杂犯罪案件介入侦查引导取证机制，确保侦查取证的合法性、有效性和案件定性的准确性。
探索协作配合机制，共谋保障创新合力。加强与科技主管部门的联系，建立健全联席会议、定期通报、共同调研、共同发布常态化工作机制。建立健全专家证人、专家咨询、技术鉴定等案件办理机制，完善专业人员出庭作证制度。建立重大科技创新案件挂牌督办机制，实行个案通报。对于重大侵犯知识产权、重大妨碍科技创新职务犯罪案件挂牌督办，确保办案质量、效率和效果。
科技创新没有终点，司法保障永无极限。全市检察机关将以《实施意见》为方向，结合本地特点，唱好促进科技创新的“地方戏”，让检察机关与科技创新工作走得近些、再近些。（陈伟 韩英杰）
