保定市把扶贫开发工作作为最重大民生工程，按照“五个一批”“六个精准”要求，坚持脱贫致富奔小康“两步并做一步走”，着力发挥政府主导、群众主体、市场推动、社会支持和基层保障作用，上下一心、精准施策，脱贫攻坚形成强大合力。
瞄准建档立卡贫困人口，全市上下打破部门界限，细化“五个一批”攻坚措施，制定“1+23”脱贫攻坚实施方案，将脱贫攻坚目标任务层层分解，让上级政策之水尽快流进户里、洇进地里。2016年市本级安排专项扶贫预算资金1.019亿元，较2015年实现翻番，全面改善了贫困地区生产生活条件。以承办全省首届旅发大会为契机，全市倾力打造京西百渡休闲度假区，在贫困县强化全域旅游助推扶贫理念，大力实施“两带、四起来”（景区带村能人带户，把乡村群众组织起来，把建档立卡贫困人口带动起来，把利益联结机制建立起来，把文化特色弘扬起来）旅游扶贫行动，仅涞易涞3县就辐射带动282个建档立卡贫困村发展乡村旅游、乡村酒店、农家乐等旅游经济，今年底可带动116个贫困村，1.1万贫困户、2万多名贫困群众脱贫致富。
全面落实“两线合一”要求，保定市将农村低保标准提高到2900元每年每人，将农村分散供养和集中供养的五保标准由每人每年3000元和5000元，分别提高到4000元和6000元。同时，建立完善以基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重医疗保障为主，疾病应急救助、社会捐助、慈善救助和商业保险等多种形式为辅的医疗救助托底机制。在实施的3年教育提升计划中，规划建设68所山区寄宿制学校，保证山区4年级以上孩子应宿尽宿。选派180名优秀教师到贫困县支教，为贫困县招聘特岗教师，组织市直和平原县（市、区）百所学校、千名教师、万名学生，与贫困乡村学校、师生“一对一”结对帮扶。落实“雨露计划”生活补助，为每个接受职业教育的在校贫困学生每年补助生活费3000元。
在扶贫攻坚推进中，积极唤起贫困群众的激情，发挥贫困群众的主体作用。通过深入走访，全市明确了“扶什么”和“怎么扶”，坚持思想先行，通过驻村干部传帮带、组织外出参观、实行典型示范、开展科技培训等途径，彻底破除“等靠要”的惯性思维，让群众自发、自愿动起来、干起来，依靠自己双手富起来。
京津冀协同发展，为全市扶贫工作带来新契机。全市上下抢抓机遇，把扶贫工作与协同发展有效结合，壮大群众增收的产业基础。根据9个贫困县地域特点、资源禀赋、产业基础，重点打造农林、光伏、旅游、家庭手工业“四大特色扶贫产业带”和实施电商平台与劳务经济“两个全覆盖”，努力实现户户有脱贫项目，人人有增收门路。以荒山综合开发和现代农业园区为平台，在161家扶贫龙头企业带动下，90%以上的贫困村经成立股份合作主体，全市贫困地区累计发展薄皮核桃、“三优富士”等优质林果110万亩，设施菌菜大棚5.1万个，规模养殖场730个，通过让贫困户扶贫资金变资产、土地等资源变股份，让贫困群众在土地租金、打工薪金、入股股金等多渠道增收。依托京津大市场和白沟、容城、高阳加工企业优势，大力发展箱包、服装、鞋帽、玩具等20多个种类的家庭手工业，到目前，从事手工业加工的贫困村达到481个，从业人员达到3.2万人，年人均增收超过6000元。
精准帮扶“聚合力”。保定市在今年初精准选派204个市直驻村工作组和“第一书记”，与省派、县派驻村工作组一起实现1082个贫困村帮扶全覆盖。市领导带头，30多名市级领导分包9个贫困县并联系57个贫困村，大力动员社会各界共同参与，形成扶贫攻坚的强大合力，构建脱贫攻坚的大扶贫格局。目前，保定市被列入国家政策性金融扶贫试验示范区，9个贫困县全部建成扶贫投融资平台，所有贫困县全部建成县乡村三级金融服务机构和工作队伍，百家民营企业开展了“百企帮百村”行动。今年以来已经筹集帮扶资金1.86亿元，实施帮扶项目1593个，促进了群众增收脱贫。（记者王金堂 通讯员张雷）
