县委书记郝国赤(左四)深入吴王口乡一线督导抗洪救灾工作。
抢修岭东村水毁公路。
石滩地村村民自发组织抢修护田大坝。
7月18日夜间至25日,阜平县发生了两次强降雨,累计降雨量达到265.7mm,局部地区雨量累计达到586.2mm。两次强降雨造成阜平境内的胭脂河、沙河水位暴涨,沙河最高洪峰达到1940m3/s。集中的大暴雨造成全县13个乡镇115个行政村256个自然村8711户27849人受灾,因灾转移安置5633人,造成直接经济损失46339万元。
洪水来临,阜平县广大干部群众始终坚持“把确保人民群众生命安全放在首位”,科学应对、齐心协力共战洪魔;洪水退去,阜平党员干部和受灾群众不等不靠、立刻行动,全力打好受灾群众安置和灾后恢复重建攻坚战。
齐心协力 确保群众生命财产安全
7月19日汛情突如其来,阜平县防汛指挥部立即召开成员单位紧急会议,启动应急预案一级响应及防汛、地质灾害防治、气象灾害防治三个应急预案。县委、县政府主要领导及有关部门负责人值守防汛指挥部,实时监控卫星云图、掌控雨量流量变化,科学研判汛情灾情,周密部署防范措施,抗洪抢险迅速展开。同时,包乡县领导带领相关科局第一时间赶赴分包乡镇指导抗洪救灾,要求对水库塘坝、河道及护岸工程、地质灾害点、在建工程、危校危房危险村庄和县城主城区作为防汛工作的重点部位,特别是对山区综合开发土地整理项目点、食用菌产业园区、阜东产业园区、重点基础设施建设工程等全县脱贫攻坚和县域发展主要项目区明确专人实施24小时盯防;乡镇包村干部全部进村入户,迅速组织群众做好防汛备汛及危险地区群众转移工作。
7月24日19时,在第二次洪水到来之前,吴王口乡副乡长赵继军、白冰等6人组成的小分队负责转移石滩地和邓家庄两个村的群众。当他们在石滩地村转移一对80多岁的老夫妇时,洪水冲上了公路,顷刻间就接近了所开汽车的机盖,司机董宪武加大油门冲了过去。“如果再晚几分钟,车辆熄火抛锚,后果不堪设想!”提起当时的情景,副乡长白冰仍心有余悸。
由于24日晚的集中降雨,加之山西省灵丘县入境洪水,形成大沙河短时洪峰。24日23时,阜平县防汛指挥部第一时间发出群众转移通知,组织有关工作人员紧急转移阜平县城沙河两岸居民万人以上。25日0:50,沙河县城段最大流量达到1940m3/s,创1963年以来历史最高值。凌晨3时,沙河洪峰顺利通过县城,水位回落至安全水位,防汛指挥部通知转移群众有序返回。
正是由于科学安排、周密部署,面对特大暴雨灾害,全县河道两岸、地质灾害点、施工工地、食用菌产业园区等重点位置的人员全部安全撤离,没有出现人员伤亡。
汛情发生后,县委宣传部第一时间通过微信、网站、广播电视发布权威信息,及时发现并化解微信朋友圈、贴吧等“自媒体”及坊间出现的各种不良信息的影响和干扰,稳定了群众情绪,避免了社会混乱,为抗洪抢险营造了积极向上、团结和谐的良好氛围;同时,全程跟踪报道抗洪抢险及灾后恢复重建的政策措施和工作进程,大力宣传各种先进典型,激励广大干部群众坚定信心、振奋精神,建设美好家园。
危难时刻显本色。在抗洪救灾战役中,广大党员干部挺身而出、冲锋在前,同受灾群众站在一起,矗立起冲不垮的铜墙铁壁。灾情发生,县委书记郝国赤深夜冒雨深入一线指导抗洪救灾工作;县长刘靖在赶往灾区的途中遇到侧翻的三轮车冒着大雨和工作人员奋力抢救;执法局职工白国红冒着生命危险跳入塘坝,剪断堵塞塘坝泄洪口的铁丝网,避免了溃坝的危险;吴王口乡乡长刘新亮带领5名队员翻山穿林步行6个小时找到了失联的1020名群众及6名巡查队员;吴王口乡武装部副部长李金兵、司机董宪武趟着齐腰深的河水为村里送药,不慎滑倒,被河水冲了30多米才挣扎上岸;夏庄乡菜池村村主任杨进利冒雨用挖掘机一次次地转移群众……
争分夺秒 抢修路、电、通讯
7月27日,阜平县召开了灾后重建工作推进会议,对灾后恢复重建工作进行了安排部署,明确了“灾后恢复重建工作要坚持轻重缓急、长短结合的原则,对与群众生产生活密切相关的道路、桥梁、电力设施、通讯设备等优先抢修”的工作思路。
两次强降雨共造成国省干线公路塌方4.4万立方米,冲毁挡墙1150立方米,路肩15千米,涵洞600道,路基800立方米;9条县乡道和131条村道不同程度受损,受损桥涵97座道,冲毁路基路面19万延米,挡墙13.5千米,滑坡塌方105万立方米,5条道路完全断交,8500名群众出行受到严重影响。
洪水发生,他领着职工翻山越岭查看路毁情况,科学设计重修方案;洪水过后,他带领施工队伍抢修便道,不分昼夜奋战在抢修第一线,身上脸上都是泥和汗。他就是阜平县交通运输局公路站副站长顾树军。这是广大交通职工参与救灾的一个缩影。
洪水刚刚退去,县委、县政府就迅速打响了一场抢修公路的攻坚战。阜平县交通运输局组织16个施工单位,投入人员1100人次、大型机械310台班、车辆36台,对受灾严重的堤坝、河道、桥梁开展修复加固。经过昼夜施工,8月1日,所有的受灾乡镇全部恢复通车。
7月19日,国网阜平县供电分公司运维检修部主任刘海青驱车抢修损毁线路时,由于山体坍塌、路基损毁,洪水阻断无法前进,他趟着齐腰深水过河,并借用老乡摩托车到达目的地,现场指挥调度直到老百姓家见到光明。
几天来,广大电力干部员工昼夜奋战、争分夺秒抢修送电,累计投入应急抢修人员1456人次、车辆200台次、大型机械28台次、发电机11台次、应急照明设备12套、卫星电话3套。
阜平县移动公司工作人员在汛情发生后第一时间赶到现场,积极抢修,投入车辆20台,60个维护人员不分昼夜始终坚守在抢修的第一线,处理故障100多站次,发电400多车次,共计1500多个小时,临时放缆50公里,修复涉及6个乡镇的100多座受损退服基站,保障了移动信号的畅通和及时恢复。
损坏的电力设施修上了,冲毁的道路接上了,倒塌的通讯设备安上了。洪水退到哪里,抢修人员的身影就出现在哪里。
灯亮了,路通了,手机信号有了,阳光照进了受灾群众的心头。
妥善安置 让转移群众有“家”可归
两次灾情造成全县27849人受灾,因灾转移安置5633人。为确保受灾群众有地方住,有饭吃,能喝上干净水,7月20日以来,阜平县民政局的工作人员,每天从早到晚忙着接收、装卸救灾物资,顾不上休息。为了及时将救灾物资运往灾区,他们常常工作到深夜。
灾情发生后,民政局紧急调拨发放塑料布1.36万公斤、棉被1628床、手电620把、电池1860节、棉大衣300件、大米700袋、面粉61480千克、食用油820桶、方便面820箱、矿泉水3500箱、火腿352箱、食品(面包、鸡蛋、火腿)4000份、蜡烛2000包、藿香正气水500盒、雨具(雨伞、雨鞋、雨衣)1670套,把党和政府的温暖送到受灾群众身上。
在砂窝乡马儿庄幸福互助院集中安置着河彩村大南沟村民43人,河彩村原党支部书记、68岁的老党员耿三毛同志主动为转移群众义务做饭,使转移群众感受到了极大的温暖。城南庄镇南台工作组协调村两委为受困群众发放了米、面、油,翻山越岭的被困群众领取救援物资后久久不愿离去,贫困户皮国秀激动地拉着工作组组长褚树坤的手说:“山洪无情,人有情,感谢党和政府惦记着我们,感谢工作组和村两委。”
“汛情发生以来,我们把解决好受灾群众的基本生活保障放在首位,重点抓好‘吃、住、饮、医’四个方面,确保受灾群众有饭吃、有房住、有干净水喝、有病能就医,确保让每一个受灾群众有‘家’可归。”阜平县民政局局长金华栋介绍,全县共设置了52个集中安置点,累计集中安置5633人,发放了150多万元的各类救灾物资,目前正全力以赴做好7个保留安置点的生活保障工作。
一方有难,八方支援。7月26日,北京财富传媒文化发展有限公司第一批价值20多万元的救灾物资速递阜平县。连日来,先后有香港特别行政区红十字会、石家庄华夏银行驻阜平二道庄村工作组、新疆生产建设兵团、农业银行阜平支行等单位为阜平受灾乡镇捐款、捐物价值总计200余万元。8月10日,县委、县政府组织科级以上机关干部向灾区捐款,随后各乡镇、机关单位、企业、个体工商户陆续开展捐款活动。
时间就是生命,灾情就是命令。从灾情发生的那一刻起,阜平县卫生计生局出动由疾控、监督、医疗人员组成的三个应急小分队,共计28人,出动车辆5辆,携带设备、药品和相关物资,进驻受灾最严重的吴王口乡,开展紧急医疗救援、疫情调查、饮用水消毒监测、环境消毒和防病灭病知识宣传工作,筑起了全县医疗救护和防疫灭病的铁壁围墙,确保大灾之后无大疫。
有饭吃、有地儿住、有干净水喝、有病能及时医治,转移群众找到了“家”的感觉。
勇于担当 全面完成灾后重建各项工作和脱贫攻坚既定任务
“灾后恢复重建工作要与全县脱贫攻坚和县域发展各项规划相结合,相关部门要依据整体规划,分类制定恢复重建方案,科学做好重建设施的规划设计。”县长刘靖在灾后重建工作推进会议上掷地有声。阜平县在抓好灾后重建工作的同时,迅速把思想和精力集中到脱贫攻坚中心工作上来,各项工作正在紧张有序展开。
8月4日,高阜口村被水淹过的玉米地里,几位农民正在地里忙碌的劳作。“农业局给我们发放了白菜种子,赶紧把倒伏的玉米清理干净,种上白菜。”村民顾耀龙介绍,现在种白菜正值时令。
连日来,农业局、林业局、畜牧水产局组织专门技术力量,对全县防灾减灾、灾后重建、补种抢种等工作进行技术服务和指导,同时动员广大群众和龙头企业不等不靠、自力更生,积极开展生产自救,力争将灾害损失降到最低。截至目前,农业部门累计发放技术明白纸12800余份,发放了蔬菜种子2500斤,同时还向省市农业部门争取了谷物、中药材、荞麦、豆类等作物种子及救灾资金。
不等不靠,自力更生。在阜平县石滩地村,村支书周田生正组织村民修复冲毁的护田大坝;在桃园坪村,村民们正在自发清除庄稼地里的淤泥,抢挖土豆,收拾冲毁的树木;阜平县大道村兴农马铃薯专业合作社的200亩谷子,全部泡水死亡,合作社社长温丽洁正在组织社员抓紧抢种早熟谷子……阜平受灾各地正在如火如荼的开展农业生产自救。
截至目前,阜平县已补种早熟谷子300亩,中药材4200余亩,白菜5000亩左右。同时,国土部门正在指导对水毁耕地进行高标准复耕,力争早日恢复生产;水利局正在对水毁水利工程进行全面排查、整修和加固,确保最快恢复达到防洪标准,提高抵御再次可能发生重特大暴雨的能力。
对于受灾严重的石滩地、邓家庄等村庄因自然条件恶劣被列入移民搬迁村,阜平县准备结合美丽乡村建设实施易地搬迁。届时,村民将不用再担心家园受暴雨侵袭。
两次洪灾,阜平县部分农田冲毁,农作物大面积受灾,特别是正在重点发展的食用菌园区、林果基地、养殖小区不同程度遭受损失。获悉灾情后,人保财险阜平支公司立即启动大灾应急预案,勘察、定损、赔付工作开始紧张进行。
截至8月4日上午9时,人保财险阜平支公司投入300多人次,统计受灾案件3108件,查勘现场2153户,并启动了快捷赔付通道,赔款将陆续发放到户。
修复堤坝、河道清障等工作也在迅速开展。连日来,水利局已对水毁的沙河、胭脂河、鹞子河堤坝进行了全面排查、整修和加固。8月2日,县委、县政府又组织召开了河道清障专项行动动员会,对全县域河道内的违章树木、高秆作物、养殖场所、违章建筑、弃渣、砂(沙)堆、垃圾堆、无证采砂、越界采砂以及未经审批的涉河建设项目进行全面清理。目前,各乡镇正在对本辖区河道内障碍物进行摸排和清理,县城段北沟河道清障工作已基本完成。
“各级党员干部要进一步增强大局意识,强化使命担当,坚持防汛与灾后重建两手抓,坚决打赢防汛抗洪抢险救灾这场遭遇战,全面完成灾后重建各项工作和脱贫攻坚既定任务。”阜平县委书记郝国赤对灾后恢复重建和脱贫攻坚工作充满信心。(段占川 刘洁/文 李秀芹 段占川 刘雪晋/图)